Правовое регулирование рынка труда. Изменение экономической ситуации в РФ, широкое развитиенегосударственного сектора экономики, утрата государством функции основного работодателя, признание многообразия форм собственности вс это потребовало изменения действующегозаконодательства о труде.
Определенные новации в трудовом законодательстве уже былизакреплены федеральными законами о порядке разрешения коллективных трудовых спорови о внесении изменений и дополнений в КЗоТ от 23.11.1995г. Однако это не снимаетвопроса о том, что необходимо всеобъемлющее реформирование всего законодательствао труде.
Оно должно быть глубоко продуманным, опирающимся на положения КонституцииРФ, отечественный опыт в данном вопросе и максимально учитывать реалии сегодняшнейэкономической ситуации. Условия трудовых отношений, возникающих в процессепроизводства, отражаются на всех сторонах жизни конкретного человека и предполагаютособый характер регулирования, вытекающий из приоритета человеческой личности. Анализконституционных норм позволяет сделать вывод о равной защите прав на трудовую врамках трудового договора и предпринимательскую деятельность.
Соответственно, трудовоезаконодательство должно предусматривать равноправие, взаимный учет прав и интересовсторон трудового договора. Однако, будучи в юридически равном положении с работодателем, работник фактически является более слабой стороной трудовых отношений, во многомзависит от работодателя, что дает ему возможность навязывать работнику свою волю. Реально противостоять этому работники могут, лишь объединившись в профсоюз.
Однако и он сам по себе не может обеспечитьпринцип равноправия, поэтому решающую роль здесь играет государственное законодательноерегулирование, содержащее механизмы защиты прав сторон трудового договора при реальномих исполнении. Формирующееся в условиях экономической свободы и конкуренциитрудовое право РФ не может игнорировать опыт регулирования трудовых отношений другихстран, прежде всего с развитой рыночной экономикой. Такое изучение крайне полезно, т.к. сущность взаимоотношений наемных работников и работодателей в принципе вездеодинакова.
Освоение этого опыта позволит избежать повторения тех ошибок, которыедопускались ранее другими странами и разработать специфические концепции защитытруда, пригодные в российских условиях. Скорее всего для России наиболее приемлемой будетевропейская модель трудового законодательства, отличающаяся гораздо большей степеньювмешательства государства в трудовые отношения, поскольку слабость частных предпринимательскихструктур в правовом плане не позволяет передать регулирование большинства вопросов, связанных с трудовыми отношениями, на уровень фирмы.
Немаловажным является и психологиясамих работников, обращающих все свои требования по привычке государству, считая, что именно им должны решаться все вопросы регулирования трудовых отношений. Вместе с тем особенностью современной государственнойполитики России является децентрализациярегулирования трудовых отношений. Государство, оставаясь фактически гарантом трудовыхправ граждан, практически утратило функции всеобщего работодателя и всевластие втрудовых отношениях, что предполагает более тесное участие работодателей и профсоюзовв принятии социально-экономических решений и определении условий труда и передачурешения многих вопросов на уровень конкретных сторон.
С учетом изложенного к основным принципам регулированиятрудовых отношений можно отнести следующие признание правового равенства сторон трудовых отношений и выработка механизмазащиты более слабой стороны работника учет интересов работников и работодателей, государственная защита их интересов гуманистический характер трудовых отношений, признание приоритета личностиперед интересами производства учет особенностей специфических категорий трудящихся и характера отдельныхвидов работ при разработке механизма регулирования трудовых отношений установление действенных мер ответственности за нарушение трудового законодательства.
В заключение следует отметить, что само по себе наличиедолжным образом подготовленного закона не достаточно, чтобы заметно повлиять наобщественное сознание.
Хороший закон может просто не применяться, и не действоватьэффективно в современных условиях массовые нарушения прав работников связаны частоне с отсутствием законодательных актов, ас простым неисполнением закона. Условия реального исполнения законов о труде, ихдейственности требуют особого рассмотрения, однако в целом необходимо отметить, что гарантированные государством права работников должны защищаться прежде всегопутем обеспечения для гражданина доступа к подлинному правосудию без многомесячныхи унизительных ожиданий.2.4