Группа мер по коллективному противодействию коррупции

онов. Было бы желательно каждое предложение по противодействию коррупции оценивать с позиций того, насколько оно способствует реализации этой важнейшей цели. Предложения, способствующие усилению конфронтации бизнеса и власти в регионах, по крайней мере, на первых этапах реализации системы антикоррупционных мер должны отклоняться и не предлагаться к реализации. Причина в том, что при усилении конфронтации власть своим административным ресурсом сделает невозможным ведение тех бизнесов, которые попытаются проводить антикоррупционные мероприятия. В итоге - попытки проведения антикоррупционных мероприятий приведут, скорее всего, к усилению коррупции и подконтрольности оставшихся в регионе бизнесов.

Улучшение взаимодействия и взаимопонимания бизнеса и власти в развитии своих регионов может проводиться на основе выработки общих интересов власти и бизнеса в этой сфере. В частности, на основе неформальных договорённостей, которые в дальнейшем могли бы оформляться официальными документами, власть и бизнес могли бы вести более ответственную социальную политику: бизнес брал бы на себя обязательства честно платить налоги, а власть - открыто и подконтрольно гражданскому обществу осуществлять расходы на социальные нужды, включая медицину, образование, ЖКХ и транспорт в соответствие с установленными приоритетами и с учётом проблем особо нуждающихся категорий граждан. Увеличение легальных выплат налогов должно при этом сопровождаться снижением неформальных выплат бизнеса органам государственной или муниципальной власти. Такое сотрудничество власти и бизнеса могло бы само по себе снижать уровень коррупции в регионах за счёт сокращения теневых выплат бизнеса власти, расширения легальных выплат налогов и повышения уровня открытости бюджетных расходов.

Повышение уровня легальных выплат налогов не должно означать запрета бизнесу оказывать материальную или финансовую помощь гражданам или организациям на индивидуальной основе. Но было бы желательно рекомендовать ассоциациям бизнеса организовывать для этих целей специальные фонды, в которые собирались бы финансы различных бизнесов и которые направляли бы эти финансы на реализацию уставных задач по решениям попечительских советов этих фондов. Органы власти могут иметь возможности отводить кандидатуры из состава попечительских советов таких фондов, но не должны прямо руководить их деятельностью. А в ответ на такого рода инициативы бизнеса органы государственного и муниципального управления должны полностью прекратить практику неформальных поборов на проведение праздников, поддержку нуждающихся, ремонт дорог, фасадов домов и т.п. Для реализации своих потребностей органы власти и государственного или муниципального управления могли бы обращаться к фондам, созданным биз-несами, с обоснованиями своих предполагаемых финансовых расходов. С помощью создания таких фондов бизнесы в регионах будут реально способствовать развитию благотворительности и социальной сферы, но без непосредственного контакта с органами власти и государственного или муниципального управления, что будет снижать уровень коррупции в регионах.