Результаты анализа на коррупциогенность ряда нормативно-правовых актов Московской области

М. А. Гирка, В. А. Викторова

Диагностика коррупциогенности законодательства Московской области проводилась на основе анализа 48 законов, принятых Московской областной Думой. Перечень законов был сформирован на основе экспертной оценки их потенциальной коррупциогенности.

Особенность выявленных в законодательстве Московской области норм права, создающих потенциал для коррупции, заключается в том, что они, как правило, носят характер юридических дефектов. Коррупциогенные нормы за­конодательства Московской области продиктованы либо правовыми про­белами, либо так называемыми "ошибками в праве". Иными словами, основ­ными причинами коррупциогенности является то, что:

• нормотворческий орган ошибочно полагает какие-либо отношения не
подлежащими юридическому воздействию;

• нормотворческий орган ошибочно полагает возможность обойтись
конкретизацией права в ходе его применения;

• нормотворческий орган ошибочно передает решение вопроса на усмот­
рение правоприменителя.

Тем самым, уровень возможной коррупции может быть снижен "под­чисткой" правового поля, которая не затрагивает подхода к регулированию тех или иных общественных отношений.

В ходе диагностики коррупциогенности законодательства Московской области была выявлена следующая картина коррупциогенности:

 

Завышенные требования закона 17% ^^	Дискреционные полномочия ^_^^ 56%
Бланкетные	>^-
нормы "^^^И^_
27%

Рис. 8. Соотношение источников коррупциогенности законодательства Московской области.

50