СТЕПЕНЬ КОРРУПЦИО­ГЕННОСТИ

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Льготы потребителям и производите­лям энергетических ресурсов: Пред­приятиям и организациям - потреби­телям, не относящимся к бюджетной сфере, при проведении ими энергети­ческих обследований региональная энергетическая комиссия области мо­жет предоставлять льготный товарно-энергетический кредитили установить на срок до одного года пониженные по сравнению с действующими тарифы на электро- и теплоэнергию, а для юри­дических лиц, реализующих инвести­ционные энергосберегающие проекты, эта льгота может устанавливаться на срок до двух лет. На основании эконо­мически обоснованных расчетов ре­гиональная энергетическая комиссия области может установить льготный тарифдля предприятий и организаций, осуществляющих производство про­дукции, обеспечивающей эффективное использование энергоресурсов. Пред­приятия, учреждения и организации, на которых проводятся энергетические обследования или реализуются инвес-

Дискрецион-

ные

полномочия

Льготы могут предо­ставляться или нет по усмотрению региональ­ной энергетической ко­миссии

Отсутствие критериев пре­доставления льгот

Высокая

Продолжение таблицы 3

 

тиционные энергосберегающие проек­ты, могут по заключению агентства в порядке, установленном действующим законодательством, предоставляться инвестиционные налоговые кредиты на срок до одного года со времени на­чала энергетического обследования или осуществления энфгосберегающего проекта
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Органы государственной власти облас­ти вправе в пределах своей компетен­ции осуществлять льготное налогооб­ложение нефтегазовых предприятий с целью создания экономически ста­бильных условий деятельности этих предприятий, обеспечения роста добы­чи углеводородов и применения пере­довых технологий разведки и добычи, рациональной выработки запасов угле­водородов на территории области, а также создания равных конкурентных возможностей для предприятий нефте­газового комплекса	Дискрецион­ные полномочия	Предоставление льгот­ного налогообложения зависит от желания ор­ганов государственной власти	Отсутствие перечня компе­тенций органов государст­венной власти, а также слу­чаев осуществления льгот­ного налогообложения	Высокая
Обязательными условиями для недро­пользователей по совместной разра­ботке месторождений углеводородов на границе смежных горных отводов могут являться конкурсные условия для получения прав недропользования на конкретном участке недр по лицензионному соглашению	Дискрецион­ные полномочия	Конкурс может прово­диться/ не проводиться	Отсутствие описания кон­кретных условий, когда должны проводиться кон­курсы	Высокая

Правительство области либо уполно­моченный им орган вправе определять объем отчетности и информации о вы­полнении условий соглашения о разде­ле продукции или иных нефтяных сог­лашений, представляемой нефтегазо­выми предприятиями и их инвесто­рами либо операторами нефтяных операций в части программы (объемов и стоимости) природоохранных меро­приятий, экологического мониторинга и условий социально-экономических соглашений в районе нефтегазовых промыслов на территории области

Дискрецион­ные полномочия

Правительство либо уполномоченный им орган могут предъяв­лять завышенные тре­бования к объему от­четности и информа­ции о выполнении ус­ловий соглашения о разделе продукции или иных нефтяных согла­шений

Объем отчетности и других необходимых документов должен быть четко опреде­лен

Высокая

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Органы государственной власти облас­ти и органы местного самоуправления области в пределах их компетенции могут оказывать участникам благотво­рительной деятельности поддержку в следующих формах:предоставление на­логовых и иных льгот;материально-техническое обеспечение и субсиди­рование благотворительных органи­заций (включая полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказы­ваемых государственными и муници­пальными организациями, от платы за пользование государственным и муни­ципальным имуществом); финансиро­вание на конкурсной основе благотво­рительных программ, разрабатываемых

Дискрецион­ные полномочия

Возможность предо­ставления поддержки "своим" участникам благотворительной дея­тельности

Неопределенность ситуа­ций, в которых предостав­ляется поддержка

Низкая

Продолжение таблицы 3

 

благотворительными организациями; размещение на конкурсной основе го­сударственных социальных заказов; размещение на конкурсной основе муниципальных социальных заказов; передача в собственность благотвори­тельных организаций на бесплатной или льготной основе государственного или муниципального имущества в про­цессе его разгосударствления и прива­тизации, осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством
Налоговые и иные льготы участникам благотворительной деятельности пре­доставляются органами государст­венной власти области и органами местного самоуправления области в установленном законодательством порядке	Бланкетная норма	Льготы могут предо­ставляться или нет в за­висимости от конкрет­ного случая	Отсутствие перечня случаев и необходимых предпосы­лок для предоставления льгот	Низкая
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
К компетенции Саратовской област­ной Думы в вопросах управления дорожной деятельностью относятся: установление ставок по налогам, упла­чиваемым в территориальный дорож­ный фонд, представление налоговых льгот отдельным категориям плательщиков	Дискрецион­ные полномочия	Предоставление нало­говых льгот нужным категориям плательщи­ков за взятку	Отсутствие перечня катего­рий налогоплательщиков, имеющих льготы	Средняя
В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другим искусственным сооружениям автомобильной дороги прокладка инженерных коммуникаций запрещена. В исключительных случаях,	Дискрецион­ные полномочия	Возможность получе­ния права на прокладку коммуникаций за взят­ку	Отсутствие списка "исклю­чительных случаев"	Средняя

по решению Правительства Саратов­ской области прокладка коммуни­каций осуществляется на основании разрешений и технических условий, выдаваемых соответствующими дорож­ными органами

В законе не определяется, в каких конкретных случаях предприятие имеет право на получение льгот, инвес­тиционного налогового кредита и т.д.