Сущность, назначение и виды планирования.

 

 

Планирование играет важную роль для достижения успеха в любом начинании. Благодаря планированию руководители на предприятии устанавливают перед собой цели развития предприятия, тактики и стратегии для достижения данных целей.

Важность планирования невозможно переоценить. От него зависит внешнее финансирование, управление операциями и финансами, развитие бизнеса и реализация миссии предприятия.

Планирование-это вид управленческой деятельности по определению будущего системы, связанный с постановкой целей, выбором путей и спо собов их достижения, разработкой на этой основе планов, распределением необходимых ресурсов.

Из данного определения можно увидеть всю важность и необходимость планирования не только начинающего предпринимателя, но постоянного не прерывного планирования для развития бизнеса.

Планирование существовало ещё и при феодализме, но как самостоятельную область знаний его начали выделять в начале XX века.

Первый долгосрочный план был засвидетельствован в 1920-е годы – Государственный план электрификации России. Данный план был разработан на 10 лет и в нем был изложен полный экономический анализ страны, как в целом, так и по районам. На совершенствование планирования существенно повлияла реформа перехода к экономическим методам управления в 1965 году. На данном этапе плановики понимали, что решение проблем, связанных со снижением экономического роста, возможно при резком повышении эффективности производства. Учитывая данный факт, планирование было разработано на ближайшие пять лет.

В 1979 году КЦ КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственных механизмов на повышение качества работ и эффективности производства». Данное постановление характеризовалось увеличением роли пятилетних планов. Последующее совершенствование планирования связано с распадом СССР и переход к рыночной экономике.

Под сущностью планирования понимается научное обоснование на предприятии экономических целей и их развитие, формы хозяйственной деятельности, выбор наиболее лучших и возможных способов их осуществления, объемы и сроки выпуска товаров/ оказания услуг и установления максимально возможных показателей производства товаров/услуг, которые в результате полного использования производственных ресурсов в будущем приведут к достижению прогнозируемых качественных и количественных показателей.

Основными характеристиками планирования являются методология и организация, которые тесно связаны между собой.

Методологией планирования является выбор принципов, способов организации, методов и подходов планирования, благодаря которым возрастает эффективность решения проблем и достижение целей.

Организация планирования – это упорядочение определенных действий в соответствии с составом и структурой, а также характерными особенностями.

На предприятии одной из важных задач является сознательный выбор методологии планирования.

При формировании методологии планирования на предприятии необходимо учитывать следующие факторы:

ü Социально-культурный аспект планирования

ü Потребности неформального решения проблем

 

 

Выделяют несколько видов методологии планирования:

Ø Балансовый метод.

Установление связей между ресурсами и разделами плана.

Ø Расчетно-аналитический метод.

Обеспечивает необходимый количественный уровень планирования, путем расчета и анализа динамики показателей плана.

Ø Экономико-математический метод.

Вследствие анализа изменения количественных параметров, происходит раз-работка экономической модели зависимости показателей.

Ø Графоаналитический метод.

В ходе данного метода, ранее полученная информация изображается при помощи графиков, что позволяет определить зависимость между количественными показателями.

Ø Программно-целевой метод.

Составление системы задач и мероприятий, которых объединяет одна цель и определенные сроки.

Основными формами организации планирования являются:

Ø Планирование «сверху вниз»

Основой данного планирования является, что планы создаются руководителями высшего звена управления и распределяются между руководителями следующих звеньев. Такой форме планирования соответствует жесткий, авторитарный метод управления, что способствует достижению положительных результатов.

Ø Планирование «снизу вверх»

Такое планирование характеризуется тем, что подчиненные предлагают разработанные планы, а руководство решает утверждать или нет данный план. Данная форма планирования является наиболее прогрессивной.

Ø Планирование «планы вверх, а цели вниз»

При таком планировании разрабатывает цели для подчиняющихся им отделов, а разработка планов переходит подчиненным. Данная форма способствует устранению недостатков предыдущих форм, а также соединяет их достоинства.

Планирование, как и другие науки, имеет определенные принципы, которые впервые были сформулированы А.Файолем.

Принцип необходимости планирования подразумевает под собой разработку планов при выполнении любой трудовой деятельности.

Принцип единства планирования – разработка общего плана для социально-экономического развития предприятия в любой сфере деятельности. Данный принцип предполагает единство целей и взаимодействие всех подразделений на предприятии.

Принцип непрерывности планирования заключается в том, что все процессы на предприятии являются взаимосвязанными и их деятельность должна осуществлять непрерывно.

Принцип гибкости планирования позволяет вносить корректировки в установленные показатели, а также координирует на предприятии планово-экономическую деятельность.

Принцип точности планирования означает, что план должен быть составлен с точностью, которую желает достичь предприятие.

Современное планирование, помимо принципов, предложенных А.Файолем, рассматривает и общеэкономические принципы.

Принцип комплексности

Принципы планирования

Рис.1 Классификация принципов планирования.

Отметим, что планирование на предприятии является неотъемлемой и одной из важнейших функций менеджмента. План включает в себя необходимость принятия тех или иных управленческих решений, желаемые расчеты объемов производства, экономически обоснованные затраты и необходимые ресурсы и многое другое. В результате составленного плана руководители всех звеньев управления как общую картину работы предприятия в целом, так и программу действий личных и своих подчиненных. Это способствует объединению отдельных отделов предприятия в единое целое, координации работы всех участников составления плана, в результате чего руководители высшего звена управления вырабатывают решение о едином трудовом процессе при выполнении разработанного плана.

Исходя из выше сказанного, можно дать следующее определение планирования.

Планирование представляет собой ориентированный на будущее, осуществляемый на основе систематической подготовки регулярно повторяющийся процесс переработки информации и принятия решений, который проводится как на уровне системы (предприятия) в целом, так и ее отдельных элементов (структурных подразделений, функциональных подсистем, отдельных работников). [1]

Планирование является, по сути, процессом переработки информации и предполагает постоянную систематическую подготовку, в результате которой принимаются решения по формированию будущего предприятия. Если же решения принимаются без предполагаемой подготовки, то их называют интуитивными решениями. Такой вид решений, как правило, принимается руководителями недостатка времени, что может привести к последствиям.

 

 

В экономической литературе можно встретить различную классификацию типов планирования. Но несмотря на это, в основу классификации включаются следующие принципы: временной горизонт, объект планирования, форма координации, степень адаптации и многие другие.

Рассмотрим более подробно каждый из вводов планирования.

1) По срокам планирования различают:

Долгосрочное планирование подразумевает собой концепцию компании и стратегические планы. Данное планирование рассчитано на срок не менее 3 лет. Каждое предприятие прежде, чем установить срок данного планирование, должно ответить на вопрос «Насколько далеко должны простираться планы предприятия?». Долгосрочное планирование необходимо отличать от прогнозирования, так как второе является одним из этапов первого.

Среднесрочное планирование ориентировано на достижение текущих целей и планов сроком от 1 года до 2 лет. Данный вид планирования основывается на тех же стратегиях, что и долгосрочное, но решения осуществляются за более короткие сроки.

Краткосрочное планирование заключается в постановке оперативных целей и разработке оперативных планов на период до 1 года. В связи с этим его так же называют оперативным планированием.

2) По степени обязательности выполнения плановых заданий:

Директивное планирование заключается в том, что характер исполнения является обязательным по отношению к объектам планирования. Данный вид планирования встречается чаще всего в условиях централизованно управляемой государственной экономике и отвечает на основные вопросы предприятия: как и что производить, когда, где, для кого, в каких объемах и т.д.

 

Индикативное планирование отличается от директивного тем, что не является обязательным, а включает в себя задания обязательные для выполнения, но их количество является ограниченным. В связи с этим индикативные планы играют роль планов-прогнозов. В данном виде планирования выделяют следующие недостатки:

ü Невозможность корректировки планов

ü Отсутствие способов контроля реализации планов.

3) По типу плановых решений:

Стратегическое планирование характеризуется признаками слабой дифференциации, долгосрочными сроками планирования, слабо структурированными проблемами и низкой точностью информации. Данный вид планирования охватывает, помимо отношений внутри компании между системами, ещё и отношения между компанией и ее бизнес-средой. К ключевым моментам стратегического планирования относят в первую очередь то, что данное планирование должно приносить пользу и успех компании. Помимо этого учитывается, что стратегия разрабатывает высшим руководящим звеном, план должен являться гибким для возможности изменений и корректировок, подкрепляется исследованиями и фактическими данными, затраты на реализацию должны быть значительно ниже величины выгод.

Тактическое планирование характеризуется взаимосвязью подсистем в компании и, как правильно, бывает среднесрочным. При таком планировании устанавливаются задачи и определяются средства для достижения целей, поставленных при стратегическом планировании. Тактический план отличается от предыдущего тем, что чаще всего составляется для определенной части компании, а не для всей в целом.

Оперативное планирование характеризуется сильной дифференциацией, высокой точностью информации, четко структурированными проблемами и высокой точностью информации. При оперативном планировании используются традиционные средства для решения задач либо установленные высшим руководящим звеном. Основной целью данного вида планирования является создание предпосылок для реализации новых возможностей. Возникать оперативное планирование может только в том случае, если ранее на предприятии было создано долгосрочное планирование.

 

 

Рис.1 Уровни управления и виды планирования.

 

Заметим, что из данного рисунка видно взаимосвязь данных видов планирования: оперативный план вытекает из тактического, а тактический – из стратегического.

В иерархии управления отдельные виды планов связаны между собой. Кроме того, что планы последовательно вытекают один из другого, они также могут находиться в отношении соподчинения друг другу.

Некоторые авторы выделяют только два вида планирования: оперативное и стратегическое. Это характеризуется тем, что оперативное планирование опирается на стратегическое. При такой классификации оперативное планирование определяется как планирование по достижению целей, установленных стратегическими планами.

 

4) По объекту планирования:

Данная классификация зависит от рассматриваемого уровня управления и различает следующие виды планирования:

Корпоративное планирование – это планирование, при котором планируются все виды и направления бизнеса на предприятии.

Бизнес-планирование характеризуется планированием отдельного направления бизнеса, либо инновационной деятельности на предприятии.

Планирование деятельности функциональных подразделений предприятий означает, что планы создаются для определенных отделов или служб предприятия (например, маркетинг, кадры, финансы и т.д.).

Планирование деятельности отдельных работников происходит их непосредственными руководителями. Каждому сотруднику отдела ставится цель и сроки ее достижения.

5) По степени охвата объекта планирования:

Общее планирование представляет собой разработку плана для всей компании, охватывая все области планирования.

Частичное планирование – это планирование, охватывающее отдельные области деятельности компании.

6) По степени повторяемости:

Систематическому планированию свойственны единый корпоративный план для предприятия и бизнес-планы для бизнес-единиц. Основой систематического планирования являются стратегические и тактические планы на предприятии. При данном планировании на предприятии используются планы для всего процесса организации деятельности, в рамках которых цели ставятся на определенный промежуток времени, а также происходит планирование необходимых ресурсов и мероприятий для достижения целей.

Единовременное планирование считается нерегулярным. Предметом планирования в этом случаем выступают проекты, т.е. комплексы действий, ограниченные во времени и разработанные для достижения целей, которые в будущем могут и не повториться. Единовременному планированию соответствуют бизнес-планы проектов. Такие проекты могут разрабатываться как для организации в целом, так и для отдельных ее элементов. Как правило, они имеют определенные временные рамки и разрабатываются «по необходимости», для конкретной стратегической задачи, для них характерны определенные капиталовложения и маркетинговые операции.

7) По степени адаптации:

Гибкое планирование – это система планирования, которая подразумевает адаптацию планов в соответствии с изменениями условий внешней и внутренней среды. Процесс такого планирования обычно рассчитан на несколько периодов и, как правило, представляется в виде дерева решений. Данный вид представления планирования помогает увидеть полноту всех решений, не только на начальных этапах реализации деятельности, но и последующих.

При жестком планировании обеспечивается предметная координация и реализуемость не только отдельных планов, но и всей системы. Особенность такого планирования заключается в том, что он приемлем только в случае, если общее планирование на предприятии осуществляется при полной и достоверной информации о будущем развитии. При данном планирование, в случае не наступления ожидаемой ситуации, нет возможности адаптироваться к данной ситуации и принять более подходящее решение, т.к. все решения уже приняты. Это является одним из наиболее ярких недостатков данной системы планирования.

8) По степени детализации:

Укрупненное (агрегированное) планирование заключается в ограничение установлением общих границ, что означает укрупнение контрольных цифр по определенным показателям.

Детальное планирование сопровождается детальными расчетами всех показателей.

 

9) По форме координации:

Формы координации классифицируют планирование по трем признакам:

ü По временной координации:

При последовательном планировании планы разрабатываются с определенной периодичностью, что позволяет при завершении одного плана разрабатывать другой.

Синхронное планирование означает, что содержание планов на пять лет определяется и учитывается в их взаимосвязи во времени.

Скользящее планирование – это планирование, при котором по истечении определенного периода план продлевается на этот же период.

Внеочередное планирование осуществляется по мере необходимости в определенной ситуации. Например, предприятию грозит банкротство. В этом случае на предприятии происходит антикризисное планирование.

ü По предметной координации:

Предметная координация планирования характеризуется получением общих планов, которые наиболее благоприятны для достижения целей предприятия. Начало планирование в данном случае происходит с разработки плана для отдела с наименьшей производительностью, что позволяет уменьшить масштабность планирования. Далее происходит дополнение разработанного плана частными планами для всех оставшихся функциональных отделов. После чего все разработки сводятся в один общий план.

ü По иерархической координации:

При иерархической координации планы начинают разрабатываться с высшего руководящего звена предприятия, далее разрабатываются планы для средних и низших уровней управления и сводятся в один план развития предприятия.

10) По ориентации идей планирования:

Реактивное планирование основывается на прошлое и разрабатывается с условиями прошлых изменений.

Инактивное планирование ориентировано на настоящее, плановики удовлетворены положением предприятия и пытаются его сохранить.

Проактивное планирование характеризуется событиями будущего, плановики ставят перед собой цель ускорить изменения и быстрее других использовать открывающиеся возможности.

При интерактивном планировании плановики рассматривают будущее как продукт деятельности, следствием чего является проектирование желаемого будущего и поиски путей его построения.

Подводя итоги классификации видов планирования, можно отметить, что на практике, как правило, используется комбинация видов планирования.

Исходя из этого, выделим определение форма планирования – это совокупность различных видов планирования, применяемых одновременно на отдельном предприятии. [2]

Развитие бизнеса предприятия является одним из важнейших факторов при выборе формы планирования. На начальном этапе развития бизнеса, обычно, используется более простая система планирования. Для зрелой и крупной компании выбранная ей форма системы планирования сложна и многообразна, а планы масштабнее, чем на начальных этапах развития. Так же к числу факторов при выборе формы планирования относят:

Ø особенности вида бизнеса;

Ø классификация персонала;

Ø организация планирования и др.

Отметим, что каждая из форма планирования может рассматриваться относительно разных точек зрения: периодичность плановых решений, детализация или обобщение операций, временной горизонт планов и много другое.