Механизм реализации государственной региональной экономической политики и его состав
Механизм реализации государственной региональной экономической политики и его состав - раздел Экономика, Региональная экономика как наука, предмет и объект
Механизм Реализации Государственной Региональной Экон...
Механизм реализации государственной региональной экономической политики - это система конкретных экономических рычагов и организационно-экономических средств, с помощью которых осуществляется государственное влияние на пространственную организацию общества, обеспечивается социально-экономическое развитие регионов, совершенствуется структура их хозяйственного комплекса.
Основными составляющими целостного механизма государственной региональной политики Украины, как определено действующими нормативными документами, являются:
- развитие разных форм территориальной организации производительных сил (создание специальных экономических зон, территорий приоритетного развития, межрегиональное и пограничное сотрудничество и т.п.).
Первоосновой механизма региональной экономической политики является законодательная база, которая определяет взаимоотношения государства и регионов и соответствующие организационные структуры управления социально-экономическими процессами. На современном этапе экономического развития государство через законодательную базу проводит политику, направленную на повышение экономической самостоятельности территорий. Вместе с тем она координирует деятельность местной власти на основе определения соотношений государственного и местных бюджетов, развития инфраструктурных объектов местного и общегосударственного назначения, формирования централизованных и региональных фондов разного целевого назначения.
Механизм государственной региональной политики должен объединять в себе методы прямого и опосредствованного влияния на социально-экономические процессы. По своему характеру эти методы могут быть поощрительные и ограничительные, активные и пассивные, их комплексное объединение дает возможность обеспечить высокую результативность в достижении намеченных целей.
В региональной экономической политике широко используются такиеметоды прямого экономического регулирования, как целевое финансирование, прямая финансовая помощь, предоставление субсидий, субвенций и т.п.
Для опосредствованного экономического регулирования регионального развития используют рычаги налоговой, кредитно-денежной, амортизационной, внешнеэкономической политики.
Государственные органы управления могут влиять на региональное развитие с помощью таких мер протекционизма:
- предоставление налоговых льгот для развития наукоемких производств;
- создание акционерных обществ для завершения прежде начатого строительства;
- предоставление регионам инвестиционных премий за сооружение объектов, позволяющих улучшить структуру экономики региона, трудоустроить высвободившихся работников, улучшить экологическую ситуацию и т.п.
Принципиальным вопросом является усовершенствование существующей системы бюджетного регулирования и расширения бюджетной автономии (относительной самостоятельности от государственного бюджета) территорий. Степень государственного вмешательства в хозяйственные процессы измеряется показателями удельного веса государственных прибылей и расходов во внутреннем валовом продукте - их высокий удельный вес свидетельствует о сильном влиянии государства на экономику. В перспективе предполагается существенным образом расширить права местных органов исполнительной власти в бюджетной политике на основе повышения роли местных налогов и сборов, установления научно обоснованных нормативов отчислений к местным бюджетам и т.п.
Одним из важных элементов региональной экономической политики является разработка долгосрочных, среднесрочных прогнозов социально-экономического развития Автономной Республики Крым, областей Украины, городов Киева и Севастополя и государственных региональных программ, с помощью которых достигается планомерность в развитии производительных сил, согласуются интересы областей и территорий. На сегодня разработаны проекты региональных программ социально-экономического развития Карпатского региона, Полесья, Подолья, Украинского Причерноморья.
В региональной экономической политике особое место занимает экономическое стимулирование размещения новых производственных объектов, способных производить конкурентоспособную продукцию и быстро реагировать на смену рыночной конъюнктуры (экономической ситуации, складывающейся на рынке, характеризующейся уровнями спроса и предложения, ценами, объемами продаж, движением процентных ставок, валютного курса, заработной платы).
В первую очередь это касается развития малого и среднего предпринимательства, которое имеет выраженную региональную направленность и существенно влияет на изменения в структуре экономики.
Формирование специальных экономических зон в Украине дает возможность увеличить поступление иностранных инвестиций, создать современную производственную, транспортную и рыночную инфраструктуру, повысить эффективность использования природных ресурсов. Благодаря применению льготного режима налогообложения и таможенного режима создаются благоприятные условия для роста экономической активности субъектов хозяйствования.
Большое внимание в региональной экономической политике отводится так называемым проблемным регионам, т.е. тем территориям, которые отличаются от других кризисным обострением определенной проблемы, имеющей негативные социально-экономические последствия для всей системы хозяйствования. Первопричиной обострения этих проблем могут быть как природные и техногенные катастрофы, так и социально-экономические факторы. С ухудшением общеэкономической ситуации количество таких территорий постоянно возрастает, а решение накопленных здесь проблем требует все больших финансовых средств и материальных ресурсов.
Особое место в региональной экономической политике занимает государственное содействие развитию депрессивных регионов. Эта поддержка направляется на стимулирование развития территории, восстановление ее потенциала; активизацию социальной мобильности населения; создание экономических и институциональных условий для ареалов роста. Прямая государственная поддержка предоставляется регионам, в которых четко отслеживаются структурные деформации, вследствие чего возрастает безработица; слаборазвитым регионам; регионам, которые потерпели от стихийного бедствия и техногенных катастроф.
Основными направлениями усовершенствования механизма государственной региональной экономической политики являются:
- разработка новой стратегии государственной региональной экономической политики, которая бы дала возможность ускорить экономические превращения в государстве, обеспечить успешное вхождение субъектов хозяйствования в рыночную систему;
- определение новых перспективных направлений государственной региональной экономической политики, учитывая процессы глобализации и регионализации;
- формирование эффективного регионального хозяйственного механизма с широким использованием программно-целевых методов управления.
Региональная экономика как наука, предмет и объект изучения
В современных условиях возрастает роль территориальных аспектов развития экономики Украины. Это вызвано диспропорциями в региональном развитии, которые особенно остро проявляются на
Актуальные проблемы и задачи науки
Главной задачей науки является обоснование оптимального размещения производительных сил. Понятие "оптимальности" предусматривает получение по возможности
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Производительные силы – совокупность материальных элементов (средств производства) и человеческих ресурсов, а также отношений между ними, которые в процессе экономи
Принципы размещения производительных сил
Развитие и размещение производительных сил осуществляется на основе определенных принципов.
Принципы РПС –это основные правила государстве
Факторы размещения производительных сил
В теории размещения ПС фактор размещения является одним из центральных понятий.
Факторы размещения –это конкретные условия, которые определяют степень эффективности размещ
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Экономические законы –это объективные законы развития общества, которые отображают отношения в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и наиболее сущес
Научно-технический прогресс и размещение предприятий
Научно-технический прогресс (НТП) – взаимообусловленное развитие науки и техники с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потре
Демографическая ситуация
Население или народонаселение - это совокупность людей, проживающих в пределах соответствующих территорий (материки, страны, города, села и т.д.).
Население страны
Миграция населения и ее виды
Миграция -это переселение, перемещение населения, связанное с изменением постоянного места жительства как в пределах одной страны, так и из одной страны в другую.
Городское и сельское население
Для характеристики размещения населения пользуются термином "расселение". Оно бывает городским и сельским. Основными факторами расселения, в том числе его ин
Трудовые ресурсы
Трудовые ресурсы - часть населения страны, способная к трудовой деятельности. К трудовым ресурсам Украины относят трудоспособное население: мужчин в возрасте от 16 до 60 лет и женщ
Размещение социальной инфраструктуры
Уровень развития ПС определяется не только производственным потенциалом, но и развитием социальной инфраструктуры, т. е. отраслей, которые обеспечивают необходимые
Социально-культурный комплекс.
Образование.Обеспечивает повышение общего уровня знаний и культуры населения и все отрасли народного хозяйства квалифицированными кадрами, а поэтому выступает важным элементом
Материально-бытовой комплекс.
Жилищно-коммунальный комплекс удовлетворяет потребности населения в жилье. Жилищный фонд в расчете на 1 жителя Украины составляет 19,2 м 2, однако значительная часть
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Природно-ресурсный потенциал - важный фактор размещения производительных сил, который включает природные ресурсы и природные условия, которые могут быть привлечены
Основные факторы выделения экономических районов
На формирование экономических районов влияют разные факторы: природные, экономические и исторические. Основными являются экономические.
Главный районообразующий фактор кажд
Сеть экономических районов Украины
Начало разработки сети экономических районов было сделано в 1952 г. учеными под руководством академика К. Г. Воблого. В основу выделенных ими районов было положено объединение административных обла
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Отрасли специализации района -это отрасли промышленного и сельскохозяйственного производства, производящие товарную продукцию для обмена с другими районами или для
Перспективы развития регионов Украины
В перспективе в Донецком и Приднепровском регионах приобретут дальнейшее развитие такие отрасли специализации промышленности: топливно-энергетическая, черная и цвет
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Государственная региональная экономическая политика - это совокупность организационных, правовых и экономических мер, осуществляющихся государством в сфере регионал
Сущность и структура народного хозяйства Украины
Народнохозяйственный комплекс - это система производства, обмена, распределения и потребления, которая сложилась в пределах Украины. Его объединя
Их сущность, структура и значение
Термин "отрасль" употребляется преимущественно в трех значениях:
1) на макроэкономическом уровне для обозначения больших сфер материального производства (промышле
Топливно-энергетический комплекс
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – это совокупность отраслей промышленного производства, которые осуществляют добычу топлива, производство электроэнергии, их транспорт
Машиностроительный комплекс
Машиностроительный комплекс Украины охватывает более 20 специализированных отраслей, то есть практически все отрасли машиностроения (кроме часовой). Машиностроение в значительной мере определяет не
Лесохимический комплекс
Этот сложный межотраслевой комплекс охватывает производства химической и лесной промышленности, выпускающие минеральные удобрения, соду, краски, горюче-смазочные материалы, пластмас
Строительный комплекс
Строительный комплексвключает производство стройматериалов; собственно строительство; машиностроение для строительства; проектно-конструкторские и исследовательские работы в
Агропромышленный комплекс
АПК по своему составу и структуре значительно отличается от других межотраслевых комплексов прежде всего потому, что он как главное средство производства использует землю, на которо
Транспортный комплекс
Транспорт – одна из важнейших отраслей инфраструктуры. Он обеспечивает производственные и непроизводственные потребности народного хозяйства и незаменим во всех видах перевозок
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Народнохозяйственный комплекс - система производства, обмена, распределения и потребления, которая сложилась в пределах Украины.
Структура производ
В формировании внешнеэкономических связей
Внешнеэкономические связи необходимы Украине для того, чтобы быстрее преодолеть экономический кризис, для стабильного и быстрого развития производительных сил и рост на этой основе
Основные формы внешнеэкономической деятельности
К основным формам внешнеэкономической деятельности относятся: международная торговля, кредитование, научно-техническое сотрудничество, создание совместных предприятий, экспорт и и
Внешнеэкономические связи Украины
Украина имеет значительный потенциал для развития внешнеэкономических связей. Тем не менее, участие Украины в мировой торговле пока что недостаточно. Плохо используются возможности для международ
Структуры
Важнейшими функциями любого государства являются обеспечение экономической и физической безопасности своего народа. Опыт развития человечества наглядно продемонстрировал, что достижение этих целей
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Международное разделение труда - это специализация отдельных стран на производстве той или другой продукции или предоставлении услуг, которыми они обмениваются.
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов