ДОХОДЫ
Налог на прибыль | 2,5 |
Подоходный налог | 0,4 |
НДС и акцизы | 7,2 |
Налог на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 3,2 |
Прочие налоги, сборы и платежи | 0,4 |
ИТОГО налоговых платежей | 13,7 |
Неналоговые доходы | 2,3 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 16,0 |
РАСХОДЫ | |
Государственное управление | 0,4 |
Национальная оборона | 2,7 |
Международная деятельность | 0,3 |
Судебная власть | 0,1 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 1,5 |
Фундаментальные исследования | 0,2 |
Услуги народному хозяйству | 0,9 |
Социальные услуги | 1,9 |
Обслуживание госдолга | 2,4 |
Прочие расходы | 3,0 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 13,5 |
ПРОФИЦИТ(+)/ДЕФИЦИТ(-) | 2,4 |
Внешнее финансирование | -2,4 |
Внутреннее финансирование | 0,0 |
Общее финансирование | -2,4 |
Источник: www.iet.ru (Институт экономики переходного периода)
Статьи бюджета, относящиеся к доходной части, не требуют специальных комментариев, за исключением графы «неналоговые доходы». Под ними подразумеваются доходы от продажи принадлежащего государству имущества, доходы от государственной собственности или от деятельности, а также доходы от внешнеэкономической деятельности. Расходная часть бюджета также весьма очевидна. Профицит или дефицит государственного бюджета рассчитывается как разница между графой «Всего доходов» (16,0% к ВВП) и графой «Всего расходов» (13,5%), т. е. с учетом некоторой погрешности получаем цифру 2,4%. В случае превышения расходов над доходами речь шла бы о дефиците государственного бюджета, что и было характерным для федерального бюджета России до 2000 г.
В странах с федеративным устройством доходы и расходы местных органов власти имеют несколько иную структуру. В них отсутствуют расходы на национальную оборону, поддержку исследований космоса и др. Но в них относительно большую долю занимают расходы на образование, медицинское обслуживание; местные республиканские налоги также отличаются от федеральных (см. далее табл. 22.3 в § 2).
В заключение данного параграфа важно отметить, что бюджет -это всегда компромисс между различными социальными группами, которые представлены в законодательном органе избранными политиками. Ведь утверждение конкретных цифр бюджета - это не абстрактные математические упражнения. За утвержденными параметрами расходов стоят такие «бюджетополучатели», как работники здравоохранения, образования, регионы, рассчитывающие на дотации, военнослужащие и т. д. При неизменных объемах расходов увеличение бюджетных выплат одним группам населения может осуществляться лишь за счет урезания других статей расходов. Как нам уже известно из теории общественного выбора, утверждение парламентом объема и структуры расходов и доходов находится под мощным давлением различных лоббистских групп, что нередко становится причиной принятия неэффективных с общественной точки зрения решений (см. гл. 17, § 2, 3).