Фискальная политика и ее виды. Кривая Лаффера. - раздел Экономика, Предмет экономики и методы Фискальная Политика Представляет Собой Меры, Которые Предпринимает Правительс...
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)
Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты
Виды фискальной политики
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики: 1) стимулирующую и 2) сдерживающую.
Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. 10.1(а)), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов. Сдерживающаая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики) (рис.10.1.(б)), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются: а) сокращение государственных закупок; б) увеличение налогов; в) сокращение трансфертов. Кроме того, различают фискальную политику: 1) дискреционную и 2) автоматическую (недискреционную). Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.
Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К автоматическим стабилизаторам относятся: 1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); 2) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость); 3) пособия по безработице; 4) пособия по бедности.
Исследуя связь между величиной ставки налогов и поступлением в государственный бюджет, американский экономист Артур Лаффер показал, что не всегда повышение ставки налога ведет к росту налоговых доходов государства. Он попытался теоретически доказать, что при ставке подоходного налога выше 50% резко снижается деловая активность фирм и населения в целом. Если налоговая ставка превышает объективную границу , то налоговые поступления начнут уменьшаться. А. Лаффер доказал, что один и тот же по величине доход в государственный бюджет может быть обеспечен и при высокой, и при низкой налоговых ставках. Однако на практике идеи Лаффера использовать трудно, так как сложно определить, на левой или на правой стороне кривой находится экономика страны в данный момент
По мере роста ставки от нуля до 100% налоговые поступления растут от нуля до определенного максимального уровня (Дтяк), а затем вновь снижаются до нуля. Налоговые поступления падают после некоторого значения ставки, поскольку более высокие ставки налога сдерживают активность хозяйствующих субъектов, а потому налоговая база (на макроуровне – национальный продукт и доход) сокращается. Так, налоговые поступления при ставке 100% сокращаются до нуля, ибо такая ставка налога фактически имеет конфискационный характер и останавливает всякую производственную деятельность плательщиков. В свою очередь, 100%-ный налог, приложенный к налоговой базе, равной нулю, приносит нулевой налоговый доход.
Если экономика находится в точке А (рис. 1), снижение ставок налога совместимо с сохранением устойчивых налоговых поступлений. При переходе от точки А к точке В, т.е. при значительном снижении налоговой ставки, в бюджет будет поступать равный объем средств. Отсюда вывод: более низкие ставки налогов создают стимулы к работе, сбережениям и инвестициям, инновациям, принятию деловых рисков. В результате создаются предпосылки расширенного воспроизводства национального продукта и национального дохода. Расширившаяся налоговая база сможет поддержать налоговые поступления на прежнем уровне, даже если ставки налога снизятся.
Параметры кривой Лаффера носят эмпирический характер. Это означает, что на практике сложно ответить на вопрос, при какой конкретной ставке налога начинается снижение налоговых поступлений в бюджет.
Билет №57
Все темы данного раздела:
Предмет экономики и методы.
Само слово "экономика" греческого происхождения, буквально означающее "искусство управления домашним хозяйством" ("ойкос" - дом, домашнее хозяйство, "номос"
Хозяйственная деятельность и экономическая среда жизнедеятельности человека.
Хозяйственная деятельность человека состоит из 4-х стадий:
1.Производство: (обмен, потребление)-основа человеческого бытия. Человек производит товары и услуги для удовлетворения своих потр
Основные направления и школы в экономической науки.
* Неоклассический синтез. Слияние двух подходов.
Неоклассический синтез представляет собой дальнейшее развитие и вместе с тем в некотором роде "примирение" подходов к анализу эко
Экономическая система общества. Типы экономических систем.
Эк.система-особым образом упорядоч-я система связи м/у производителями и потребителями материальных благ и услуг.
Сущ-т различные подходы к опр.ю эк.систем
1)В. Леонтьев эк.я сист
Модели организации современной рыночной экономики.
Эк.Модель- упрощенная схема построенная в виде таблицу , уровнений и отражающая реальную эк.ю действительность.Она включает как позитивное так и нормативное т.е.то что есть реально в эк.ке, и то чт
Проблема выбора в эк-ке.Ограниченность ресурсов
Экономический аспект проблемы выбора заключается в выборе варианта использования ограниченных ресурсов, какой из них обеспечит максимальную доходность. В экономике разработана модель, представляюща
Модель кривой производственных возможностей и ее характеристика. Парето-эффективность.
Для решения основной экономической проблемы – что, как и для кого производить – используется модель кривой производственных возможностей (КПВ).
Допустим, необходимо произвести два товара –
Приватизация: ее сущность, цели и методы ее проведения.
Сущность приватизации
Приватизация – это переход государственной собственности в частные руки (физическим и юридическим лицам) и формирование на этой основе частной или смешанной реформ со
Товарное производство как основа функционирования рыночной экономики.
Рынок является обязательным компонентом товарного производства. Без товарного производства нет рынка, И наоборот. Товарное производство означает, что продукт создается не для самого производителя,
Сущность и функции денег. Закон денежного обращения.
Деньги - это средство, выражающее ценности товарных ресурсов, участвующих в данное время в хозяйственной жизни общества, универсальное воплощение ценности в формах, соответствующих данному уровню т
Типы денег. Современные денежные средства.
Деньги: Сущность и функции
С самого начала общественное разделение труда породило настоятельную потребность обмениваться товарами. Одновременно возникла экономическая задача: в каких менов
Условия возникновения и сущность рынка. Роль и функции рынка. Структура рынка. Типы рынков.
Рынок – это такая экономическая система которая базируется на частной собственности на средства производства и на принципах самостоятельно независимого принятия решений отдельных хозяйствующих субъ
Спрос и предложение. Детерминанты спроса и предложения.
Спрос(d,D)- экономическая категория, которая выражает объем товаров и услуг, которые потребители желают и могут купить по определенной цене за определенный период времени. Нужно различать объем спр
Взаимодействие спроса и предложения и равновесная цена. Рыночное равновесие.
Действие спроса и предложения осуществляется не столько самостоятельно, сколько во взаимодействии. Только таким образом определяется цена товара: в результате согласованного взаимодействия факторов
Эластичность спроса и предложения по цене. Коэффициенты эластичности.
Любому субъекту рынка необходимо знать насколько изменится цена, если спрос и предложение изменится на какую-то конкретную величину и наоборот на сколько изменится спрос и предложение, если цена из
Общая и предельная полезность блага. Полезность и цена.
Главными объектами рыночных отношений являются потребители. Они формируют спрос и предложение, взаимодействуют в процессе установлений равновесной цены.
Потребитель - является высшей и пос
Потребительский выбор и максимизация полезности.
Основные факторы потребительского выбора:
1. Разумность поведения среднего потребителя (извлечь максимум полезности из получаемого товара)
2. Потребитель располагает свои потребно
Основы производства. Производственная функция. Свойства производственной функции. Краткосрочный и долгосрочный период деятельности фирмы.
Основой производства являются его факторы – ресурсы, применяемые в процессе производства, это то, без чего не может осуществляться процесс производства.
Основные факторы производства: труд
Природа и сущность издержек производства. Экономические и бухгалтерские издержки
Издержки производства – затраты предприятия на производство товара и его реализацию.
Существует 2 подхода к трактовке издержек:
1.Бухгалтерский
2.Экономический
С
Постоянные, переменные и предельные издержки. Общие издержки. Среднепостоянные, среднепеременные и средние общие издержки (графически).
Постоянные издержки (TFC) – это издержки производства, которые не зависят от объема выпуска фирмы и должны быть выплачены, даже если фирма ничего не производит. Связаны с самим существованием фирмы
Равновесие фирмы в краткосрочном периоде. Условия равновесия.
Любая фирма стремится к min издержек и max прибыли. В этом ее рациональное поведение. Максимизация прибыли достигается при максимальной разнице между общим доходом (TR) и совокупными издержками (TC
Равновесие фирмы в долгосрочном периоде. Условия равновесия.
Поскольку все факторы долгосрочного периода становятся переменными, то фирма стремится расширить объем выпуска причем так, чтобы затраты на единицу продукции были min. В долгосрочном периоде постоя
Сущность и виды конкуренции. Основные черты совершенной и несовершенной конкуренции.
Конкуренция – столкновение, соперничество м/у участниками рыночного процесса за лучшие условия производства и реализации товара за получение max результата.
Конкуренции:
1)Внутрио
Антимонопольное регулирование и его сущность.
Первая группа мер: административно-правовое воздей-е в виде:
1.Запрета монополии в какой-либо отрасли хоз-ва;
2.Роспуск сущ-х монопольных объединений;
3.Расчленение моноп
Труд как фактор производства. Цена труда. Равновесие на рынке труда.
Труд - целесообразная деят-ть человека. В массовом масштабе труд появился при капитализме. Наличие наемной рабочей силы – понятие возникновения рынка труда.
К.Маркс различал труд и рабочую
Рынок капитала и процент. Дисконтирование.
Капитал-средство производства.
Инвестиции-капитал, но еще не овеществленный, но вкладывающий в средство производства.
Капитал бывает:
1.Основной (средства труда, орудие,
Предпринимательство как фактор производства. Прибыль предпринимателя.
Предпринимательство – неотъемлемый атрибут рыночного хозяйства. Предпринимательство - фактор производства, который используется с целью удовлетворения потребностей потребителей в товарах и услугах
Несовершенства рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику.
НЕСОВЕРШЕНСТВО (ДЕФЕКТ) РЫНКА [market failure] — широко распространенный в западной экономической литературе термин, которому пока нет четкого определения. Объясняют его обычно “от противного”: сна
Монополия и ее место на рынке. Индекс Лернера. Условие максимизации прибыли при монополии.
Монополия (от греч. monos — один, poleo — продаю) — крупный собственник, который захватывает подавляющую часть рыночного пространства в целях своего обогащения.
В экономической литературе
Монополистическая конкуренция. Определение объема производства и цен в условиях монополистической конкуренции.
Монополистическая конкуренция — тип рыночной структуры несовершенной конкуренции. Это распространённый тип рынка, наиболее близкий к совершенной конкуренции.
Монополистическая конкуренция
Олигополии: ценообразование в условиях олигополии.
Олигополия (от др.-греч. ὀλίγος — малочисленный, и πωλέω — продаю, торгую) — тип рыночной структуры несовершенной конкуренции, в которой доми
ВВП, ВНП, ИНП, ЛД, РД и их исчисление.
ВВП – Валовый внутренний продукт – это рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданный на территории данной страны в течение года с использованием факторов произво
Макроэкономическое равновесие и его условие.
Макроэкономическое равновесие – это состояние экономики ,когда использование ограниченных ресурсов членами общества сбалансированы.
Сбалансированность проявляется:
1.Между фактора
Цикличность как форма развития рыночной экономики.
С тех пор как в рамках капиталистического общества совершился переход к индустриальному производству, возникли экономические колебания деловой активности, принявшие циклический хара
Фазы экономического цикла. Антициклическое регулирование.
Экономические циклы — колебания экономической активности, состоящие в повторяющемся сжатии (экономического спада, рецессии, депрессии) и расширении экономики (экономического подъема). Циклы носят п
Безработица: сущность, виды, измерения и издержки. Закон Оукена
Безработица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
Уровень безработицы рассч
Инфляция: сущность, причины, измерение и формы.
Инфляция - повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесценением денежной единицы.
Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в сторону п
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Крывая Филипса.
Эта кривая была эмпирически открыта в конце 1950-х, когда английский экономист А. Филлипс (1914 - 1974), изучая экономическую статистику цен и занятости в Великобритании, предложил модель взаимосвя
Предложение и спрос на деньги. Равновесие на денежном рынке.
Спрос на деньги формирует население, которое осуществляет покупки товаров и услуг для личного потребления, предприятия, нуждающиеся в деньгах для инвестиций, и государство.
Спрос на деньги
Денежно-кредитная политика и ее особенности в России.
Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий в области денежного обращения, направленных на изменение денежного кредита.
Ее главная цель – регулирование хозяйственной конъюнкт
Бюджетный дефицит и государственный долг. Управление государственным долгом.
Бюджетный дефицит- превышение расходной части государственного бюджета над доходной.
Государственный долг – результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефи
Основные макроэкономические школы
К числу современных направлений экономической мысли принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце 19 и в начале 20 веков. Они представлены широким разнообразием позиций, взглядов,
Современное мировое хозяйство и проблемы глобальной экономики
Мировое хозяйство -- это исторически сложившаяся и постепенно развивающаяся система из национальных хозяйств стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями, развивающимися
Эономический рост и его проблемы в мировой экономике.
Экономический рост – это долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП.
Главная цель экономического роста – рост благосостояния и увеличение национального богатства. Чем больше производс
Международная торговля и мировой рынок
Международная торговля – это обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами. Мировая торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира.
Ме
Эволюция мировой валютной системы.
Валютная система - форма организации и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями.
Различают национальные, мировую,
Место России в мировой экономике.
В настоящее время Россия занимает по объему промышленного производства 6-е место в мире, что несколько более 20% уровня США. Имеется тенденция к укреплению позиции России в мировой экономике.
Новости и инфо для студентов