В настоящее время создана принципиально новая система нормативно-правового регулирования бух. учета и отчетности.
В основе этой системы лежат 2 концепции:
1) Концепция бух. учета в рыночной экономики России от 29 декабря 1997 года;
2) Концепция развития бух. учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу (приказ Минфина от 1 июля 2004 года №180)
Современная система нормативного регулирования бух. учета включает 4 уровня:
1. Законодательный уровень. На этом уровне располагаются ФЗ «О БУ», другие ФЗ, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, которые прямо или косвенно регулируют постановку БУ на предприятиях. Документами такого уровня явл-ся Конституция РФ, ГК РФ и др.
2. Нормативный уровень. Данный уровень образуют положения по БУ (ПБУ), в которых располагаются принципы БУ. ПБУ разрабатываются и утверждаются Минфином РФ.
Минфин РФ осуществляет регулирование бух. учета в соответствии с Положением «О Министерстве финансов» (последнее положение было создано в 2004 г.).
В настоящее время принято и действует 23 ПБУ.
3. Методический уровень. Данный уровень образуют методические указания, инструкции и рекомендации, письма, разъясняющие отдельные Положения по БУ. Методические указания разрабатывает Минфин совместно с профессиональными объединениями бухгалтеров и утверждает Минфин РФ.
К документам 3-го уровня относится также план отчётов бух. учета и инструкция по его применению.
4. 4-й уровень –это рабочие документы организации (напр.: рабочий план счетов), формирующие ее учетную политику.
В старой системе нормативного регулирования места учетной политики не было.
Под учетной политикой понимается принятая организацией совокупность способов ведения бух. учета:
- первичного наблюдения;
- текущей группировки;
- итогового обобщения фактов хозяйственной жизни.
При формировании учетной политики важное значение приобретает профессиональное суждение бухгалтера.
Перспективы развития системы нормативного регулирования бухучета раскрывает Концепция 2004 года по направлениям:
1) Кто пишет: Минфин или объединение профессиональных бухгалтеров. Объединение будет принимать больше участия в нормативном регулировании
2) Международные стандарты. ПБУ - это и есть адаптированные международные стандарты.