Проводником той или иной монетарной политики служит кредитно-финансовая система страны. С помощью кредитно-финансовых учреждений изменения на денежном рынке трансформируются в перемены на товарном и ресурсном рынках.
Банковская система большинства стран, в том числе и России, является двухуровневой. Первый уровень представляет центральный банк (ЦБ) страны, обладающий исключительным правом эмиссии денег, а также правомочный напрямую сотрудничать с небанковскими институтами (промышленными, торговыми корпорациями, страховыми компаниями и т.д.). На втором уровне находятся иные банковские, важнейшими из которых являются коммерческие банки. Главной целью деятельности коммерческих банков является получение прибыли. Коммерческие банки подразделяются на универсальные и специализированные. Первые выполняют практически все виды банковских операций, вторые осуществляют свою деятельность в какой-то одной или нескольких, связанных между собой, сферах (например, сберегательные банки).
Коммерческие банки проводят три типа операций (активные, пассивные и комиссионные), которые связаны с оказанием двух типов услуг: посреднические и трансфертные. Первые связаны с депозитно-заемными операциями, вторые – с перемещением денежных ресурсов внутри национальной системы счетоводства. Услуги первого рода образуют банковскую маржу, а второго рода приносят комиссионные.
Главная задача ЦБ – это обеспечение стабильности денежного обращения в стране. Центральный банк призван выполнять в хозяйственном механизме страны ряд присущих только ему функций, таких как :
- способность выступать в роли «банка банков»;
- выступать официальным хранилищем золотовалютных резервов страны;
- ЦБ является эмиссионным центром государства;
- выполняет обязанности «банка правительства» и выступает в роли его фискального агента;
- является организатором национальной системы расчетов;
- ЦБ является центром регулирования кредитно-денежной сферы.
Главной целью кредитно-денежной политики является управление процентом, денежной массой и кредитами. Контроль над предложением денег ЦБ осуществляет при помощи следующих инструментов: операции на открытом рынке, изменение резервной нормы и учетная ставка.
Наиболее часто употребляемым инструментом денежной политики являются операции с государственными ценными бумагами (облигациями). Если возникает необходимость увеличить денежную массу в обращении, ЦБ скупает у населения государственные ценные бумаги, расплачиваясь наличными. Одновременно снижается процентная ставка – деньги дешевеют, кредит становится доступнее, деловая активность возрастает. Такую политику называю экспансионистской. Рестриктивная денежная политика предполагает изъятие излишней денежной массы из обращения.
Суть политики резервной нормы состоит в том, что каждый банк страны обязан в законодательном порядке хранить часть своих ликвидных ресурсов на спецсчетах ЦБ, который в свою очередь, может изменить их в соответствии с целями своей политики, что ограничивает возможности кредитования (и кредитной эмиссии) коммерческих банков.
Величина обратная резервной норме называется банковским мультипликатором.Последний обозначает максимальное количество новых денег, которое может быть создано 1 рублем избыточных резервов при данной величине резервной нормы.
Учетная ставка - это процент, под который ЦБ предоставляет кредиты другим банкам в целях спасения их от временных трудностей. Эти ссуды не должны использоваться банками для кредитования своих клиентов. Снижение учетной ставки поощряет коммерческие банки к приобретению дополнительных резервов путем заимствования у ЦБ.
Основные термины:Банковская система, центральный банк, кредитно-денежная политика, рестриктивная денежная политика, учетная ставка.