Конкуренция за рынок монополии (конкуренция Демзеца)

Государство может организовать конкуренцию за франчайзинговые права по обслуживанию рынка естественной монополии (например, в виде тендера). Хотя назначаемая в дальнейшем на продукцию выигравшей тендер компании цена может превышать уровень предельных издержек, дополнительная прибыль поступает государству в виде франчайзинговой платы доступа к рынку монополии. Таким образом, последствия монопольного поведения нейтрализуются. Аукционы организуются по двум основным принципами. Английский аукцион предусматривает выигрыш за той компанией, которая предложит самую большую цену за монопольные права. Здесь стартовой будет самая маленькая цена. Затем она будет постепенно повышаться, до тех пор, пока не останется единственный претендент. При голландском типе аукциона исключительное право получает фирма, предусматривающая самую низкую цену товара или услуги, которые она будет предоставлять после начала производства (при соблюдении определенных стандартов качества). В этом случае начальная цена окажется наивысшей, а цена победителя – наименьшей. Движение цены будет идти сверху вниз.

2. Внедрение конкуренции на рынок естественной монополии. Разновидностью конкуренции Демзеца служит политика внедрения конкуренции непосредственно на рынок, где действуют условия естественной монополии. Это возможно либо за счет создания условий, облегчающих вход фирм в отрасль (например, через уменьшение барьеров входа за счет эффекта масштаба), либо путем реорганизации отрасли с помощью разделения монопольного производства на несколько фирм. И в том и в другом случае меры принимается тогда, когда они дают значительный выигрыш распределительной эффективности даже при потере технологической эффективности.

3. Контроль качества товара естественной монополии. Регулируемая естественная монополия может увеличивать средние (и совокупные) издержки производства для обоснования роста регулируемой цены за счет ухудшения качества выпускаемого товара. Кроме того, у такой фирмы нет стимулов улучшать качество, так как дополнительная прибыль от продажи более качественного товара через корректировки цен пойдет государству, а не самой фирме, а ухудшение качества при отсутствии конкуренции на рынке не отразится на положении фирмы. Поэтому ценовое регулирование поведения естественной монополии должно сопровождаться контролем качества товара фирмы, например, посредством установления минимальных стандартов качества товара или предоставляемых услуг, либо посредством периодической проверки реальных характеристик поставляемой продукции, либо через учет жалоб потребителей на изготовляемые естественной монополией изделия.

4. Регулирование инвестиционных решений. Вместо того, чтобы назначать предельную цену на продукцию фирмы – естественного монополиста, государство может законодательно ограничить норму доходности, которую компания получит на вложенный капитал. При установлении государством нормы доходности капитала или регулируемой заработной платы естественной монополии с целью воздействия на ее затраты или в качестве меры субсидирования производства при назначении цены на уровне предельных издержек может возникнуть эффект Аверча-Джонсона, суть которого заключается в следующем. Если государственная регулируемая цена фактора производства превышает его рыночную цену, то этот фактор производства будет использоваться в непропорционально большом объеме. Рыночная цена ресурса показывает альтернативные издержки его использования в другом месте (в другой отрасли). Поэтому рыночную цену можно рассматривать в качестве инструмента оптимального распределения ресурсов по отраслям. При государственном регулировании нормы доходности на фактор производства искажаются воспроизводственные пропорции: в данную отрасль идет слишком много ресурса, цена которого регулируется.

Предположим, первоначальный уровень капитала и труда в отрасли соответствовал ситуации минимизации издержек при выпуске объема Q* - равновесие в точке Е₁ с объемами ресурсов (K₁, L₁). Снижение цены капитала в результате регулирования нормы доходности (или повышения цены труда под воздействием государственного законодательства) по сравнению с параметрами рынка ведет к установлению новых пропорций факторов производства (K₂, L₂) при том же выпуске (предполагается, что этот выпуск требуется отрасли). Здесь капитала используется непропорционально больше, а труда неоптимально меньше, чем это диктуется производственным процессом и рынком.

Рассмотрим формальную сторону эффекта.

Пусть R – представляет собой установленную государством цену капитала (например, через государственное регулирование нормы доходности на капитал), а S – рыночная цена капитальных ресурсов. Причем R>S. Это означает, что капитал обходится фирме в S денежных единиц, а приносит отдачу в размере R. Тогда стоимость капитала для регулируемой фирмы будет равна:

S – (R – S) = 2S – R

где: R – S – дополнительная прибыль фирмы, связанная с наличием регулирования.

Если W – цена труда, то равновесие фирмы без регулирования будет достигнуто при наклоне изокосты W/S. В условиях регулирования наклон изокосты (а следовательно и оптимальный выбор фирмы) становится равным W/(2S – R), что больше предыдущего рыночного случая. Новое равновесие достигается при большем объеме капитала (поскольку он относительно дешевле для регулируемой фирмы) и меньше объема производства. На практике эффект Аверча – Джонсона может проявляться в следующих видах:- дополнительные инвестиции в оборудование (наличие избыточных мощностей);- торможение технологического прогресса: использование менее эффективного капиталоемкого оборудования;- отказ от предоставления постаивающих мощностей в аренду, так как сданные в аренду мощности перестают учитываться при подсчете нормы доходности;- увеличение количества зарезервированного оборудования.