Закон Оукена

Безработица	циклическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него при данном уровне равновесной ставки заработной платы
Причины безработицы
Т.Мальтус "Опыт о законе народонаселения"(1798)	темпы роста населения превышают темпы роста производства продуктов питания (демографические причины)
Неоклассическая теория	безработица имеет добровольный характер: нежелание работников поступиться доходами, отказ трудиться за мéньшую заработную плату
Марксистская теория	безработица имеет вынужденный характер: накопление капитала сопровождается относительным сокращением спроса на труд по сравнению со спросом на средства производства (рост органического строения капитала при изменении его технического строения)
Кейнсианская теория	безработица имеет вынужденный характер из-за отсутствия синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъектами сбережений и инвестиций являются разные социальные группы. Для превращения сбережений в инвестиции необходим эффективный спрос − потребительский и инвестиционный. Сокращение потребления гасит интерес вкладывать капитал, снижается спрос на инвестиции. Падение стимулов к инвестированию ведет к безработице.

Формы безработицы
Фрикционная	Структурная
связана с поиском и ожиданием работы и существует даже при совпадении количества и структуры вакансий с количеством и структурой безработицы вследствие несовершенства информации на рынке труда о наличии свободных рабочих мест	связана с НТП, вызывающим изменения в структуре спроса на трудпо отраслям, регионам, профессиям (∙ изменения структуры спроса на продукцию разных отраслей; ∙ изменения отраслевой структуры экономики)
особенности
• добровольный и краткосрочный характер; • охватывает значительное количество людей во всех демографических группах, отраслях, регионах; ∙работу ищут готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации	• вынужденный и долгосрочный характер, что зачастую связано с невозможностью переобучения; • затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических изменений, упадка отдельных отраслей или регионального перемещения рабочих мест
пути снижения
• совершенствование информационного обеспечения на рынке труда; • ограничение некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы	• программы развития определенных сфер экономики и регионов, мероприятия переквалификации рабочей силы; • перемещение безработных из депрессивных районов страны; • трудоустройство безработных в госсекторе
Фрикционная и структурная формы безработицы – это безработица поиска работы
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы в условиях полной занятости. Они неустранимы в рыночной экономике. Понятие естественного уровня безработицы ввел М.Фридман для определения уровня безработицы в долгом периоде: Y = Y^* доля незагруженных производственных мощностей может быть 10 – 20 % их общего объема u = u^* доля безработных может составлять 4 – 6 % численности рабочей силы
50-е гг.	60-е гг.	70-е гг.	80-е гг.	90-е гг.
4.4 %	4.7 %	6 %	7.3 %	6.5 %
Для каждой страны характерен "свой" естественный уровень безработицы: Швеция, Япония − 1.5 – 2 %; Франция, ФРГ, Великобритания − 5 %; Канада − 8 %; США − 6 %

Циклическая	связана с движением экономического цикла и представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного (u − u^): на стадии спада уровень безработицы возрастает (u > u^): Y < Y* на стадии подъема − снижается (u < u^): Y > Y
особенности	• распространяется в масштабах всей экономики (как и фрикционная); • продолжительность определяется характером экономического цикла. Вместе с тем циклическая безработица может быть продолжительней фрикционной, хотя и необязательно, и короче структурной: фрикционная циклическая структурная безработица безработица безработица
Меры борьбы с циклической безработицей	∙ проведение стабилизационной политики по сглаживанию циклических колебаний; ∙создание дополнительных рабочих мест в госсекторе

Причины повышения естественного уровня безработицы
1. Увеличение времени поиска работы (фрикционная составляющая) в условиях системы страхования по безработице (увеличение размеров и времени выплат пособий по безработице); Пособие по безработице составляет 50 % заработной платы и выплачивается в течение 26 недель. В коротком периоде эти пособия создают дополнительную нагрузку на госбюджет, в долгом периоде − происходит снижение естественного уровня безработицы и достижение бóльшей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы.
2. Жесткость заработной платы порождает "безработицу ожидания", возникающую при превышении уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением. Рынок труда "зависает" в неравновесном состоянии: • законодательно установленный минимум заработной платы ограничивает ее свободные колебания: W_min > W₀; • фиксация уровня заработной платы выше равновесной в коллективных договорах с профсоюзами: W_u > W₀; • незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и размера прибыли^*
3. Частые структурные сдвиги в экономике	∙увеличивает число людей, впервые или повторно появившихся на рынке труда, усиливает конкуренцию между ними и удлиняет период поиска работы; ∙отражает изменение половозрастной структуры рабочей силы
4. Рост доли молодежи и женщин в составе рабочей силы

___________________________________

^* Основные положения "теории эффективной заработной платы":

1. Связь между доходом работника и его здоровьем

2. Высокая заработная плата сокращает текучесть кадров

3. Связь между уровнем заработной платы и усердием работника

4. Уровень заработной платы влияет на качество персонала фирмы

Существование циклической безработицы означает, что производственные мощности используются не полностью. Разница между потенциальным объемом выпуска Y^* и фактическим объемом при наличии циклической безработицы называется "разрывом в выпуске". На основании эмпирических данных американский экономист Артур Оукен (1928 – 1980) установил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и реальным объемом ВНП в соотношении "1× 2".
Закон Оукена	рост безработицы на 1 % сверх ее естественного уровня сокращает реальный объем ВНП по сравнению с потенциальным на 2 %: ↑ u (1%) → ↓ Y (2 %)
для сохранения постоянного уровня безработицы необходим ежегодный прирост реального объема ВНП на 2.7 %
Y − Y^* = − β ( u − u^) Y

Y − Y^*

отклонение фактического объема выпуска Y от потенциального Y^* Y^* ("разрыв ВНП") " − " наличие обратной зависимости между динамикой уровня безработицы и реального объема ВНП β коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы Коэффициент Оукена = 2; его изменения возможны в интервале 2 − 2.5 − 3 и различается по странам

Социально−экономические последствия безработицы
Безработица как благо	Потери от безработицы
• резерв незанятой рабочей силы как условие расширения производства. • страх потерять работу способствует повышению дисциплины и эффективности труда занятых.	• прямые экономические потери части ВНП из-за недоиспользования рабочей силы; • рост расходов госбюджета: программы социальной помощи, пособия по безработице, программы профессиональной переподготовки; • длительная безработица ведет к потере квалификации работников, а это возможность снижать заработную плату и новые увольнения. Получение иной квалификации и адаптация к новым условиям протекает достаточно болезненно и зачастую не с положительным результатом; • неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп (неквалифицированные рабочие, молодежь, женщины, люди старшего возраста, расовая дискриминация); • снижение жизненного уровня, т.к. пособия по безработице всегда меньше заработной платы и имеют врéменный характер; • падение потребительского и инвестиционного спроса, сокращение сбережений у населения. • деградация личности (рост преступности, наркомания, распад семьи); • повышение уровня заболеваний сердечно-сосудистой и центрально-нервной систем как результат стресса от увольнения (по силе действия равнозначен реакции на смерть близких, тюремное заключение), рост числа самоубийств; ∙рост социальной напряженности вплоть до политических переворотов. По словам Ф.Рузвельта, "предотвратить революцию отчаяния"