ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МЕСТАХ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ

Современный человек в процессе своей жизнедеятельности, на ра­боте, в быту, на отдыхе нередко встречается с трудностями и опасно­стями (рис. 15). По характеру и степени тяжести они могут быть раз­личными. Разрешение их во многом будет зависеть от того, насколько сам человек подготовлен к чрезвычайной ситуации, какие действия предпринимает сам до того момента, пока получит квалифицирован­ную помощь. В нашей жизни всегда существовали и существуют та­кие ситуации, когда здоровье, безопасность, а иногда и жизнь челове­ка зависят исключительно от его своевременных и грамотных дейст­вий. Практические навыки человек должен не только приобретать, но и постоянно совершенствовать как жизненно необходимые. Именно они помогут человеку противостоять ухудшению условий жизни.

К чрезвычайным ситуациям социальной природы относятся вой­ны, локальные и региональные конфликты (межэтнические, межре­гиональные и другие), террористические акты, масштабные забастов­ки, сложная криминогенная обстановка, протесты против политики руководства государства и др.

Рис. 15. Многофакторная система «человек-опасности»

В свою очередь, чрезвычайные ситуации социального характера мо­гут провоцировать иные виды опасности. Вероятность возникновения социальных конфликтов увеличивается в условиях экономического, политического кризиса, что характерно для большинства стран СНГ.

В условиях экономического кризиса, нестабильной политической обстановки в стране возрастает вероятность аварий и катастроф на потенциально опасных объектах из-за изношенности оборудования, падения трудовой дисциплины и т. д.

В последнее время заметную роль в чрезвычайных ситуациях иг­рают ситуации, возникающие в местах скопления людей. В много­людных местах могут возникнуть условия, приводящие к внезапному изменению обстановки, панике, угрожающей здоровью и жизни лю­дей. Это, в первую очередь, связано с нарушением и невыполнением установленных правил поведения, массовыми беспорядками, стрем­лением силовым путем разрешить возникшие проблемы, сопротивле­нием органам правопорядка.

Зачастую чрезвычайные ситуации в местах скопления людей ини­циируются техногенными (пожары, взрывы, разрушения) и природ­ными (внезапный ливень, сильный ветер) причинами, нарушением движения транспортных средств, угрозами минирования, разливом сильнодействующих ядовитых веществ, терроризмом.

Все эти причины могут привести к массовым волнениям людей, нарушению движения людских потоков, транспортных средств, соз­данию неуправляемой обстановки, и как результат, возникновению экстремальной, а порой и чрезвычайной ситуации. Как правило, чрез­вычайные ситуации, возникающие в многолюдных местах, а также

при проведении массовых мероприятий сопровождаются понижением настроения, травмированием людей, угрозой их здоровью и жизни, создают предпосылки к нарушению морально-политической и психо­логической обстановки в обществе. Примером этому могут служить чрезвычайные ситуации, наблюдавшиеся в г. Минске. Первая — при проведении массового гуляния на площади у станции метро «Неми­га», когда ливневый дождь стал причиной создавшейся неуправляе­мой обстановки, приведшей к гибели и травмированию среди участ­ников этого мероприятия; вторая — при прохождении демонстрации протеста, проводимой оппозиционными силами, сопровождающейся неповиновением и сопротивлением правоохранительным органам, массовыми беспорядками, когда участники акции силовым путем пы­тались разрешить возникшие проблемы. В результате, городу нанесен материальный ущерб, а часть участников и ни в чем не повинных лю­дей оказались травмированными. Несмотря на то, что правоохрани­тельным органам удалось навести порядок и таким образом ликвиди­ровать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, обществу в це­лом нанесен моральный ущерб.

Чрезвычайные ситуации могут возникнуть и при проведении куль­турно-развлекательных и зрелищных мероприятий в закрытых поме­щениях (дискотеки, балы, спортивные соревнования, кино, концерты) и в местах нахождения большого количества людей (магазины, рес­тораны, кафе, столовые, общественный транспорт, учебные заведе­ния, рынки), которые также могут привести к непредсказуемым по­следствиям.

Так, в г. Минске 24 июня 1999 г. в кинотеатре им. Янки Купалы при демонстрации кинофильма возник пожар. Благодаря умелым, уверенным действиям администрации кинотеатра и прибывших по­жарных зрители были благополучно эвакуированы, а возникший по­жар локализирован и ликвидирован. Пострадавших среди зрителей не было, кинотеатру нанесен материальный ущерб. В г. Гомеле 4 апреля 2000 г. рядом с магазином «Веселка» было пролито более 2 кг ртути, которая частично, вместе с обувью, занесена в магазин. Создавшаяся обстановка потребовала принятия экстренных мер защиты и проведе­ния работ по ликвидации последствий. В последнее время участились случаи разлива ртути в школах; угрозы минирования вокзалов, рын­ков, магазинов, ресторанов, учебных заведений; приведения в дейст­вие газовых баллончиков в школьных и дошкольных учреждениях, институтах, кинотеатрах, магазинах, которые создают угрозу возник­новения чрезвычайных ситуаций.