БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

БЕЛКООПСОЮЗ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙКООПЕРАЦИИ»

Кафедра коммерции и технологии торговли

В.Н.Гавриленко

О. А. Скрыпниченко

О. В. Шереметова

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Пособие для студентов экономических специальностей

Гомель 2004

Отбор материала проведен в соответствии с требованиями типовой программы дисциплины «Защита населения и хозяйственных объек­тов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность». Посо­бие раскрывает характерные чрезвычайные ситуации для Республики Беларусь, их последствия, позволяет студентам более глубоко усво­ить необходимость и последовательность проведения защитных ме­роприятий в различных режимах функционирования Государствен­ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Коллектив авторов будет благодарен всем читателям за замечания и предложения по данному пособию.

Пособие составлено коллективом авторов: Гавриленко В. Н. — гла­вы 6-8, п. 8.2.1, 8.2.3; Скрыпниченко О. А. — 1-5, 9; Шереметова О. В. — глава 8, п. 8.1,8.2.2, 8.3.2, 8.4.

ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Беларусь

Защита населения и территорий (ЗНиТ) в чрезвычайных ситуациях (ЧС) возложена на Государственную систему предупреждения и лик­видации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций представляют совокупность организационных действий, направленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации ЧС, выполняемых координирующими органами, ор­ганами повседневного управления, силами и средствами территори­альных и ведомственных подсистем Государственной системы пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принципы построения Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, состав сил и средств, порядок функционирования и взаи­модействия основных элементов системы определяются Положением о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера. В период во-

енногб времени защита населения организуется на основании Поло­жения о гражданской обороне Республики Беларусь.

Построение Государственной системы предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны осуществляется по территориальному, отрас­левому и производственному принципам и имеет четыре уровня: рес­публиканский, территориальный, местный и объектовый.

Каждый уровень Государственной системы предупреждения и ли­квидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансов, ма­териальных ресурсов (рис. 1).

Рис. 1. Структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Беларусь

Координацию действий всех органов и структур осуществляют комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) всех уровней.

В состав сил и средств Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера входят силы и средства предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций, наблюдения и контроля за состоянием окружаю­щей среды и потенциально опасных объектов. Силы и средства Госу­дарственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включают невоенизи­рованные формирования гражданской обороны, подразделения экс­тренной медицинской помощи, штатные аварийно-спасательные, ава­рийно-восстановительные подразделения и формирования, могут при­влекаться воинские части.

Аварийно-спасательные формирования должны иметь материаль­но-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном ре­жиме в течение не менее трех суток.

Силы и средства наблюдения и контроля окружающей среды и по­тенциально опасных объектов входят в состав соответствующих мини­стерств, госкомитетов, профильных научно-исследовательских органи­заций, осуществляющих контроль за состоянием окружающей среды.

Оперативное управление и информационное обеспечение Государст­венной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера осуществляется информа­ционно-управляющей системой в составе центров оперативного управ­ления, узлов связи, дежурно-диспетчерских служб, средств массовой информации соответствующих уровней.

Материально-техническое, финансовое обеспечение предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляются как за счет организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, так и за счет средств министерств Республики Беларусь, фондов Правитель­ства Республики Беларусь. Особое внимание уделяется финансирова­нию целевых программ по защите населения и территорий, обеспече­нию устойчивого функционирования объектов хозяйствования.

Основными задачами Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются следующие:

♦ разработка и реализация правовых и экономических норм по защите населения и территорий;

♦ прогнозирование и предупреждение ЧС;

♦ повышение устойчивости предприятий и территорий в ЧС;

♦ обеспечение готовности органов управления, сили средств кликвидации ЧС;

♦ подготовка населения к действиям в ЧС;

♦ сбор, обработка и выдача информации в области защиты;

♦ надзор, экспертиза, контроль окружающей среды и потенци­ально опасных объектов;

♦ социальная защита населения, пострадавшего от ЧС;

♦ реализация прав и обязанностей граждан в области защиты и др.

Для действий соответствующих структур Государственной систе­мы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера определяющим является тот факт, что содержание мероприятий по защите населения и территорий в чрез­вычайных ситуациях в значительной мере общее для всех ЧС вне за­висимости от причин их возникновения. Организуются и проводятся защитные мероприятия на основании общих, подтвержденных прак­тической деятельностью, принципах.

Основными принципами защиты населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций являются следующие:

♦ научная обоснованность при выборе направлений и способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

♦ оптимальность объемов и сроков планируемых и реализуемых мероприятий гражданской обороны и их экономическое обоснование;

♦ заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возник­новения;

♦ планирование и осуществление мероприятий по защите населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом экономиче­ских, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

♦ необходимая достаточность и максимально возможное исполь­зование сил и средств при определении объема и содержания меро­приятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций;

♦ разграничение полномочий республиканских органов государ­ственного управления и местных исполнительных и распорядитель­ных органов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций;

♦ гласность при осуществлении деятельности, связанной с преду­преждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Защита населения и территорий осуществляется также с учетом при­роды, масштабов поражающих факторов конкретной чрезвычайной си­туации.

Основными правовыми документами, регламентирующими дея­тельность Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по за­щите населения и территорий, являются законы Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера» и «О радиационной безопасности», Положение о гражданской обороне Республики Беларусь, Положение о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера, Нормы радиаци­онной безопасности (НРБ-2000), различные нормативные акты.

Характер, объем, сроки и порядок проведения защитных меро­приятий (ЗМ) определяются Советом Министров Республики Бела­русь через Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальные и отраслевые подсистемы.

Вне зависимости от вида и масштабов чрезвычайных ситуаций за­щитные мероприятия делятся на следующие группы: правовые, инже­нерно-технические, организационные, а также санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия.

В зависимости от фазы развития чрезвычайной ситуации (зарож­дение, инициирование, кульминация) целесообразно провести сле­дующую классификацию ЗМ:

1. Мероприятия по предупреждению ЧС, снижению размеров
ущерба и потерь при их возникновении, проводимые заблаговремен­
но. К заблаговременным мероприятиям относятся те, что проводятся
в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.

Режим повседневной деятельности соответствует нормальной произ­водственной, радиационной, химической, биологической (бактериоло­гической), гидрометеорологической обстановке в регионе или объекте хозяйствования, отсутствуют массовые заболевания людей, животных, растений. Режим повышенной готовности вводится при получении про­гноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации, при ухуд­шении обстановки вокруг потенциально опасных объектов (авария с уг­розой взрыва и (или) угроза загрязнения либо заражения окружающей среды радиоактивными веществами (РВ) или аварийными химическими отравляющими веществами (АХОВ), штормовое предупреждение и т. п.).

2. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые
при возникновении чрезвычайной ситуации (чрезвычайныйрежим).

Защита населения и территорий в режиме повседневной деятельности

♦ Обеспечение безопасности функционирования объектов хо­ зяйствования, инфраструктуры территорий. Защитные мероприятия проводятся с учетом прогнозирования воз­можности… ♦ Обеспечение безопасности населения в районах размещения потенциально опасных объектов (ПОО).

Инженерно-технические мероприятия

Инженерно-технические мероприятия включают в себя строи­тельство и поддержание в готовностик использованию средств коллективной защиты (СКЗ).

Размещаются защитные сооружения типа убежищ только на кате-горированных объектах хозяйствования и в категорированных горо-

дах. В остальных населенных пунктах сооружаются противорадиаци­онные укрытия (ПРУ) и укрытия простейшего типа. ПРУ по сравне-. нию с убежищами имеют более простое оборудование, они могут быть размещены в любых подвалах, в цокольных и первых этажах зданий. Классификация убежищ приведена на рис. 2.

Убежища по коэффициенту защиты делятся на 5 классов: 1-й класс выдерживает избыточное давление во фронте ударной волны более 50 кПа, 2-й — не менее 30, 3-й — не менее 20, 4-й — не менее 10, 5-й — не менее 5 кПа. Коэффициент ослабления проникающей радиации для убежищ должен быть не менее 1000, а в районе радиационно-опасных объектов — не менее 5000. Располагаются убежища на ПОО либо за его пределами на расстоянии, не превышающем 400-500 м. Основной способ накопления защитных сооружений заключается в строительстве сооружений с двойным назначением. В мирное время эти сооружения могут использоваться как санитарно-бытовые, произ­водственные и складские помещения, для гаражей, культурного об­служивания населения и других целей. На ПОО и расположенных

вблизи них объектах убежища для хозяйственных нужд не занимают­ся, их используют по прямому назначению. Под защитные сооруже­ния приспосабливают также городские подземные сооружения, под­вальные помещения ранее построенных зданий, горные выработки. При возникновении угрозы нападения противника, при недостатке заблаговременно построенных убежищ строят быстровозводимые убежища. В случае необходимости для защиты населения создаются простейшие укрытия — щели (открытые и перекрытые).

Требования к проектированию и строительству защитных соору­жений определяются соответствующими строительными нормами и правилами (СНиП).

Убежища должны обеспечивать защиту населения в течение дли­тельного времени (не менее 3-х суток). Важно обеспечить надежную работу системы вентиляции и воздухоснабжения для людей, находя­щихся в убежищах. Следует при этом учитывать, что системы венти­ляции существующих СКЗ предназначались для защиты населения от оружия массового поражения и не всегда соответствуют требованиям защиты населения в ЧС мирного времени. Существуют следующие режимы работы системы вентиляции в СКЗ:

♦ Режим чистой вентиляцииобеспечивает очистку воздуха от радиоактивной пыли, образующейся при ядерном взрыве (грунтовая пыль с размером частиц 60-80 мкм и более), и очень слабо защищает от мелкодисперсных радиоактивных аэрозолей и газов, содержащих­ся в выбросах при авариях на радиационно опасных объектах (сниже­ние внутреннего облучения происходит всего в 10-15 раз).

♦ Режим фильтровентиляциисуществующих убежищ не всегда эффективен при заражении воздуха СДЯВ (не защищает от аммиака, окиси углерода, двуокиси азота, окиси этилена и некоторых других химических соединений), поэтому использовать данный режим мож­но лишь тогда, когда точно известно, какое выброшено химическое отравляющее вещество и в каких концентрациях. При радиоактивном загрязнении режим фильтровентиляции снижает внутреннее облуче­ние человека в 30-40 раз, однако при длительном использовании дан­ного режима в СКЗ все-таки может проникнуть значительное количе­ство радионуклидов. Следует помнить, что при непрерывной работе в течение 6-8 часов фильтр «забивается» радионуклидами и сам стано­вится источником ионизирующих излучений. Поэтому в условиях ра­диоактивного загрязнения данный режим можно использовать только для регулярного «проветривания» СКЗ путем включения фильтровен-тиляционного оборудования на 15-20 минут через промежутки вре­мени, определяемые выработкой необходимого для дыхания воздуха.

♦ Режим полной изоляциипозволяет осуществить регенерацию
внутреннего объема воздуха, поэтому он эффективен при загрязнении
(заражении) территории любыми опасными веществами в любых
концентрациях.

Герметизация жилых помещений и фильтры противорадиацион­ных укрытий не защищают население от боевых отравляющих ве­ществ, АХОВ и очень слабо противодействуют проникновению ра­диоактивных аэрозолей, образующихся при аварии на атомных стан­циях (внутреннее облучение снижается всего в 3-10 раз). Поэтому при их использовании в условиях химического (радиоактивного) за­грязнения местности укрываемые должны находиться в простейших убежищах в средствах индивидуальной защиты (СИЗ).

Защита продовольствия, источников и систем водоснабжения от загрязнения (заражения) радиоактивными (химически опасными) ве­ществами достигается герметизацией складских помещений, рассре­доточенным размещением складов и баз на значительные территории, хранением продовольствия в герметичной таре, применением укры-вочных и упаковочных материалов, использованием при перевозках специальных транспортных средств, герметизацией водонапорных башен, емкостей с запасами воды, проведением комплекса мероприя­тий по защите водопроводной сети и шахтных колодцев. Кроме этого, на предприятиях торговли и общественного питания, одним из ос­новных способов защиты продовольствия является соблюдение сани­тарно-гигиенических условий хранения.

Организационные мероприятия

♦ Планирование мероприятий по ЗНиТ при ЧС. Предупреждение и ликвидация последствий ЧС заключается в разработке органами… ♦ Подготовка сил и средств, привлекаемых для проведения ава­ рийно-спасательных и других неотложных работ…

Санитарно-гигиенические

И медико-профилактические мероприятия

♦ Создание санитарно-защитных зон (СЗЗ) вокруг потенци­ ально опасных объектов. СЗЗ устанавливается для предотвращения или уменьшения воз­действия выбросов… Размеры СЗЗ определяются соотвествующей документацией или решением местных исполнительных и распорядительных…

Защита населения и территорий в режиме повышенной готовности

♦ Уточнение и оценка прогноза сложившейся обстановки, возможного характера ее дальнейшего развития. Данные прогноза поступают в органы управления Государственной системы… На основании анализа полученных данных проводится оценка сложившейся обстановки, принимаются экстренные меры по…

Защита населения и территорий в чрезвычайном режиме (при возникновении чрезвычайной ситуации)

В чрезвычайном режиме проводятся аварийно-спасательные идру­гие неотложные работы, которые осуществляются поэтапно.

Экстренные меры защиты

♦ Организуется оповещение населения, работников предприятий оЧС. При ЧС техногенного характера на потенциально опасных объ­ектах… ♦ Оценивается фактическая обстановка и прогнозируется ее разви­тие.…  

Проведение АСиДНР

♦ розыск пораженных, пострадавших, извлечение их из-под зава­лов, транспортных средств, горящих зданий; ♦ вывод (вынос, вывоз) людей из очага поражения, зоны (района)… ♦ оказание медицинской и другой помощи пораженным и по­страдавшим.

Ликвидация последствий ЧС, восстановление

Жизнедеятельности населения, производственной деятельности, хозяйственных связей, пополнение резервов

Санитарная обработка — удаление радиоактивных и отравляю­щих веществ (ОВ), обеззараживание ОВ, бактериальных средств (БС), попавших на тело и… Дезактивация — удаление радиоактивных веществ с загрязненных поверхностей до… Дегазация — обеззараживание (нейтрализация) ОВ или их удале­ние с зараженной поверхности путем воздействия специальных…

Организация защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

Организуется защита населения и территорий по режимам функ­ционирования Государственной системы предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций… /. В режиме повседневной деятельности производится сле­дующее: ♦ постоянное изучение обстановки, ее оценка и анализ;

Вопросы для самоконтроля

1.Структура Государственной системы предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ее основные задачи.

2. Какие принципы используются при защите населения и терри­торий от ЧС?

3. Какие задачи решает Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в повседневном режиме функционирования?

4. Что включают в себя инженерно-технические мероприятия?

5. Основные требования, предъявляемые к защитным сооружениям.

6. Что включают в себя организационные мероприятия?

7. Какие средства защиты относятся к индивидуальным, каков по­рядок их накопления и выдачи?

8. В чем сущность эвакуационных мероприятий?

9. Для каких целей проводится контроль окружающей среды и ПОО?

 

10. Мероприятия по защите населения, проводимые в режиме по­вышенной готовности.

11. Комплекс каких мероприятий проводится при возникновении ЧС?

12. В чем заключается организация ЗНиТ в ЧС и какие особенно­сти в каждом режиме функционирования Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

2. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

С каждым годом наблюдается устойчивая тенденция к неуклонному росту чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Связано это как с нарушением экологического равновесия в природе, гак и с неконтролируемой в планетарном и региональном масштабах производственной деятельностью человека.

Территория Республики Беларусь подвержена комплексному воз­действию чрезвычайных ситуаций таких, как природные явления (землетрясения, наводнения, бури, ураганы, лесные, торфяные пожа­ры) и явления, связанные с техногенной деятельностью человека (взрывы, пожары, катастрофы, антропогенное загрязнение окружаю­щей среды). Чрезвычайные ситуации подобной природы ежегодно наносят огромный материальный и моральный ущерб обществу, не­редко сопровождаются человеческими жертвами.

Источниками природных чрезвычайных ситуаций могут быть при­родные явления или процессы. Под опасными природными явления­ми понимают события природного происхождения, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности мо­гут вызвать негативное воздействие на людей, объекты хозяйствова­ния и природную среду.

Чтобы подчеркнуть степень опасности природного явления или процесса для окружающей среды пользуются таким понятием, как стихийное бедствие. Стихийное бедствие — это разрушительное по своим масштабам природное или природно-антропогенное явление, в результате которого возникает угроза жизни и здоровью людей, про­исходит повреждение и уничтожение материальных ценностей, нано­сится ущерб окружающей среде, нарушаются условия жизнедеятель­ности населения.

Для Республики Беларусь типичными стихийными бедствиями яв-пнются природные явления метеорологического (сильные ветры, бу­ри, ураганы, смерчи, шквалы, засухи), гидрологического (наводнения, подтопления, паводки), геологического (землетрясения) характера.

Из всех стихийных бедствий по своему отрицательному воздейст­вию на человека и территории на первом месте стоят землетрясения, наводнения, сильные ветры, бури и ураганы. При их возникновении проводятся наиболее сложные и объемные аварийно-спасательные и восстановительные работы, требующие значительных организацион­ных усилий, привлечения максимального количества сил и средств дли ликвидации последствий.

Землетрясения — это подземные толчки и колебания земной по­верхности, вызванные геофизическими или космическими причина­ми. Землетрясения бывают тектонического (подвижки земной коры), вулканического, техногенного происхождения, могут явиться резуль­татом падения метеоритов. На территории Республики Беларусь наи­более вероятны землетрясения тектонического и техногенного проис­хождения. Причем эпицентры тектонических землетрясений находят­ся за пределами республики, а техногенного — на ее территории, в местах горных выработок (район Солигорска).

Характеристика очага поражения при землетрясении

Основными критериями землетрясения являются следующие: глу­бина очага (гипоцентра) — до 30 км, в отдельных случаях — до 750 км; продолжительность… Под сейсмической энергией понимается энергия, излучаемая из гипоцентра… Так как магнитуда характеризует выход сейсмической энергии только в эпицентре землетрясения, для оценки силы колебаний…

Мероприятия по защите населения и территорий от землетрясений

Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности

♦Сейсмостойкое строительство и ограничение строительства потенциально опасных объектов в сейсмоопасных районах с возмож­- ной интенсивностью… ♦ Усиление сейсмостойкости ранее построенных зданий при их капитальном… ♦ Рациональное размещение и рассредоточение объектов при строительстве городов и населенных пунктов.

Мероприятия, проводимые при чрезвычайном режиме

водится оценка обстановки, краткие выводы из нее докладываются председателю комиссии по чрезвычайной ситуации, который принима­ет (уточняет ранее… Для организации и проведения спасательных работ зона разруше­ний разделяется… Спасательные работы начинаются немедленно всеми имеющимися силами. По мере прибытия спасательных подразделений на…

Основные рекомендации населению по действиям во время землетрясения

♦ Не паниковать, действовать спокойно. ♦ В случае, если землетрясение началось серией небольших толч­ков, либо… ♦ При нахождении вдали от выхода или на верхних этажах следу­ет искать спасение в том помещении, где застало…

Вопросы для самоконтроля

1. Причины возникновения землетрясений и их основные критерии.

2. Характеристика землетрясений по их интенсивности.

3. Характеристика очага поражения при землетрясении.

4. Какие инженерно-технические мероприятия призваны повысить защиту населения в сейсмоопасных районах?

5. Какие организационные мероприятия по защите населения при землетрясении проводятся заблаговременно?

6. Какие мероприятия должны обязательно проводиться при угро­зе землетрясения?

7. Основные мероприятия, проводимые в очаге поражения при землетрясении.

8. Как должно действовать население во время землетрясения?

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ НАВОДНЕНИЯХ

Наводнение относится к одной из самых вероятных чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Республики Беларусь. Практически ежегодно приходится привлекать значительные матери­альные и людские ресурсы на борьбу с этим природным явлением.

Наводнение — временное значительное затопление водой местно­сти городов, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, со­провождающееся повреждением, разрушением зданий, сооружений, поражением людей, животных, гибелью урожая, нарушением жизне­деятельности населения на подвергшейся наводнению территории. Причиной наводнений могут быть как природные, так и антропоген­ные явления.

Характеристика очага поражения при наводнении

Причины подъема уровня воды в реках и водоемах могут быть различные: интенсивное таяние льда и снега в весенний период, обильные осадки в течение… Антропогенными причинами наводнений являются следующие: хозяйственная… Источниками возникновения наводнений в Республике Беларусь является наличие плотин, шлюзов, больших рек таких, как…

Мероприятия по защите населения и территорий от наводнений и ликвидации их последствий

Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности

и культурных ценностей при местных исполнительных и распоряди­тельных органах создаются специальные комиссии, которые в рамках работы комиссий по… Инженерно-технические мероприятия заключаются в следую­щем: ♦ Регулировании паводкового стока с помощью гидротехниче­ских сооружений (плотин, дамб, шлюзов).

Мероприятия, проводимые в режиме повышенной готовности

К важнейшим из них относятся следующие: ♦ немедленное оповещение всего населения о возможном затоп­лении; ♦ приведение в готовность органов управления, сил и средств;

Мероприятия, проводимые в чрезвычайном режиме

♦ экстренное оповещение населения о катастрофическом затоп­лении; ♦ немедленную эвакуацию населения в ближайшие населенные пункты,… ♦ поиск людей, терпящих бедствие на воде, оказание им помощи в спасении, оказание первой медицинской помощи…

Мероприятия по ликвидации последствий наводнения

♦ восстановление разрушенных дорог, шлюзов, плотин, линий свя­зи и электропередач, укрепление дамб; ♦ восстановление поврежденных построек, жилых домов, живот­новодческих… ♦ восстановление плодородия пахотных земель;

Основные рекомендации населению по действиям во время наводнения

♦ при получении сигнала оповещения об эвакуации (в начале на­воднения) необходимо упаковать документы и ценные бумаги в не­промокаемый пакет,… ♦ при невозможности эвакуации следует подняться на верхний этаж здания,… ♦ если вода продолжает прибывать, а скорость потока превышает 2 м/с нужно закрепиться за прочные предметы; …

Вопросы для самоконтроля

1. Краткая характеристика очага поражения при наводнении.

2. Какие инженерно-технические мероприятия по защите населения должны проводиться заблаговременно в зоне возможного наводнения?

3. Какие организационные мероприятия по защите населения про­водятся заблаговременно в зоне возможного затопления?

4. Мероприятия, проводимые по защите населения, материальных ценностей при угрозе наводнения.

5. Какие мероприятия по ликвидации ЧС последствий проводятся в зоне наводнения?

6. Каковы действия и правила поведения населения во время на­воднения?

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ БИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Микроорганизмы имеют размер менее 0,1 мм и человеческим гла­зом не видны. Их количество в 1 см3 почвы составляет несколько мил­лионов, в 1 см3… мухи имеется около 1 млн микробов. Микробы можно обнаружить по­всюду: в океане… Кроме биологической чрезвычайной ситуации, связанной с повсе­дневной жизнедеятельностью определенной группы людей,…

Характеристика очага биологического поражения

Причиной образования очага эпидемического поражения в чрез­вычайных ситуациях может служить применение биологического оружия, инфекционные… В результате распространения на местности болезнетворных мик­роорганизмов и их…

Мероприятия по защите населения и территорий в очаге биологического поражения

В этих сложных условиях воздействия экстремальных факторов при чрезвычайных ситуациях особое значение приобретает умелая организация… Основой ликвидации эпидемического очага является воздействие на источник… В эпидемическом очаге проводится комплекс следующих противо­эпидемических мероприятий:

Основные рекомендации населению по действиям в очаге биологического поражения

♦ Воду необходимо использовать из проверенных источников и пить только кипяченую. Сырые овощи и фрукты после мытья надо обдавать кипятком. … ♦ При обсервации и карантине нельзя без специального разреше­ния… ♦ Следует носить защитную, лучше ватно-марлевую повязку, обязательно проводить влажную ежедневную уборку…

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ОЧАГЕ ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ

Аварийное химическое отравляющее вещество — химическое ве­щество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе которого… Особую группу аварийных химических отравляющих веществ со­ставляют химические… Часто в литературе употребляется название сильнодействующее ядовитое вещество (СДЯВ). К аварийным химическим и…

Основные характеристики аварийных химических отравляющих веществ

Количественно токсичность характеризуется токсодозой, пред­ставляющей собой количество вещества в единице объема (массы) той или иной среды,… При ингаляционных поражениях токсодоза выражается массой АХОВ в единице объема… По воздействию АХОВ на человека различают смертельную, опасную (выводящую из строя) и пороговую токсодозу.

И их предельно допустимые концентрации

  разовая суточная Азотная кислота 5,0 0,4 0,15 Аммиак 0,2 0,04 … Другой важной характеристикой АХОВ является скорость их действия. В… При поражении первыми интоксикация организма развивается в течение секунд, минут. С момента контакта с…

Общие сведения о химически опасных объектах и характере аварий на них

Химически опасными являются объекты, на которых производят, используют, хранят или транспортируют АХОВ (БХОВ). К ним отно­сятся предприятия химической, нефтеперерабатывающей, нефтехи­мической промышленности; предприятия, имеющие промышленные холодильные установки, использующие в качестве хладагента амми­ак; водоочистные сооружения, на которых используется хлор; желез­нодорожный, автомобильный, водный и трубопроводный транспорт, используемый для транспортировки и хранения АХОВ; предприятия других отраслей, использующие АХОВ; арсеналы (базы) хранения и уничтожения БХОВ.

Основные причины аварий и катастроф на химически опасных объектах: превышение нормативных запасов; нарушение правил транспортировки и хранения; несоблюдение правил техники безопас­ности при использовании СДЯВ на производстве; выход из строя от­дельных агрегатов, механизмов, трубопроводов; неисправности транспортных средств; разгерметизация средств хранения; стихийные бедствия, приводящие к авариям на химически опасных объектах; возможные диверсии и террористические акты.

Хранение АХОВ осуществляется в соответствии с их агрегатным состоянием. Наибольшую опасность для населения представляют склады и базы хранения АХОВ, так как на предприятиях в техноло­гических линиях обращается относительно небольшое количество АХОВ, создающее при авариях лишь локальное заражение террито­рии и воздуха.

Складские резервуары размещаются в обваловании либо под ними оборудуются поддоны для сбора и нейтрализации разлившейся жид­кости.

Критерием для определения химической опасности объекта явля­ется количество населения, попадающего в зону возможного (прогно­зируемого) химического заражения (ЗВХЗ), которая представляет со­бой площадь круга, очерченного радиусом, равным наибольшей глу­бине распространения облака с пороговой концентрацией.

В Республике Беларусь имеется более 540 объектов, где хранятся, используются или производятся опасные химические вещества. Об­щее количество людей, которое может попасть в зоны заражения, достигает 5 млн человек. Химически опасные объекты могут иметь 4 степени опасности:

1-я степень. В зону заражения попадают более 75 тыс. человек, вре­мя заражения воздуха — от нескольких суток до нескольких месяцев.

2-я степень. В зону заражения попадают от 40 до 75 тыс. человек, масштаб заражения — местный. Время заражения воздуха составляет от нескольких часов до нескольких суток, заражения воды — до не­скольких суток.

3-я степень. В зону заражения попадают менее 40 тыс. человек, масштаб — объектовый. Время заражения воздуха — от нескольких минут до нескольких часов, заражения воды — от нескольких часов до нескольких суток.

4-я степень. Зона заражения не выходит за пределы санитарно-защитной зоны или за территорию объекта, масштаб локальный, за­ражение воздуха — от нескольких минут до нескольких часов, зара­жение воды — от нескольких часов до нескольких суток.

Для городов и городских районов степень опасности от аварии на химически опасных объектах оценивается по доле территории или населения, попадающего в прогнозируемую ЗВХЗ АХОВ, допуская, что население распределено по территории равномерно. При этом на­селенный пункт по химической опасности относится к I степени, ко­гда в ЗВХЗ попадает до 50 % территории (населения), II степени — 30-50 % и III степени — менее 30 % территории (населения).

Аварии на химически опасных объектах характеризуются масшта­бом, характером и продолжительностью химического заражения. Они могут сопровождаться пожарами и взрывами газо- и пылевоздушных смесей, создающими повторные разрушения и повреждения соседних объектов.

Типичные аварии связаны с выбросом химически опасного веще­ства или проливом последнего в количестве, способном создать зону химического заражения.

Характер и последствия при аварии на химически опасных объек­тах зависят от способов хранения АХОВ.

Существуют следующие способы хранения АХОВ:

♦ в резервуарах под давлением (сжиженные газы);

♦ в изотермических хранилищах (искусственно охлаждаемых ем­костях) при давлении, близком к атмосферному (сжиженные газы);

♦ при температуре окружающей среды и давлении 0,7-30 кгс/см (сжатые газы);

♦ в закрытых емкостях при атмосферном давлении и температуре окружающей среды (жидкости).

В случае разрушения оболочки емкости, содержащей сжиженное АХОВ под давлением, и последующего разлива большого количества АХОВ в поддон (обваловку) или на местности, его поступление в атмо­сферу может осуществляться в течение длительного времени. При этом вначале происходит бурное, почти мгновенное испарение за счет разно­сти давлений АХОВ в емкости и атмосферного давления и изменения теплосодержания жидкости из-за солнечной радиации и температуры окружающего воздуха. В это время в атмосферу поступает основное ко­личество паров АХОВ и образуется первичное облако, часто с концен­трациями, значительно превышающими смертельные. Затем начинается испарение АХОВ за счет температуры окружающего воздуха, которое может продолжаться многие часы и даже сутки и характеризуется соз­данием вторичного облака. Зона химического заражения образуется от АХОВ, перешедшего как в первичное, так и вторичное облако (рис. 7).

Характеристика очага химического заражения

При авариях на химических производствах или транспорте, пере­возящем АХОВ, а также при применении химического оружия, мас­штабы опасности… Наибольшую опасность для населения представляют АХОВ, нахо­дящиеся в сжиженном… Зона химического заражения — территория, в пределах которой распространены АХОВ в концентрациях и количествах,…

Мероприятия, проводимые по защите населения

И территорий при авариях на химически опасных объектах

Мероприятия, проводимые в повседневном режиме

♦ Планирование защиты персонала и населения при авариях осу­ществляется в соответствии с прогнозируемой химической обстанов­кой при аварии на… ♦ Подготовка и поддержание в постоянной готовности органов управления… чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сил и средств ликвидации аварии.

Мероприятия, проводимые в режиме повышенной готовности

места ухудшения обстановки на химически опасных объектах, прогно­зируются время возникновения ЧС и ее масштабы, вырабатываются предложения по… На основе оценки складывающейся обстановки и выводов из нее, руководитель… На объекте и территориях возможного заражения усиливаются на­блюдение и контроль за состоянием аварийного химически…

Мероприятия, проводимые в чрезвычайном режиме

По сигналу оповещения о химической опасности все лица, нахо­дящиеся в зоне радиусом 1,5-5 км вокруг объекта, надевают противо­газы и другие СИЗ и… Основными способами защиты населения в условиях химических аварий являются… Использование СИЗ органов дыхания возможно при условии хра­нения их непосредственно на рабочих местах персонала и в…

Мероприятия по ликвидации очага заражения при аварии с выбросом АХОВ

Выявление последствий химической аварии осуществляются пу­тем проведения химической разведки и прогнозирования развития обстановки. Данные разведки… Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся в целях оказания… В ходе проведения аварийно-спасательных работ проводится кон­троль и выполнение населением требуемых мер защиты,…

Поведение человека в очаге химического поражения

♦ Внимательно прослушать оповещение (информацию) о чрезвы­чайной ситуации. ♦ Если в информации не рекомендуется эвакуация, следует пе­рейти на… ♦ Принять меры к герметизации квартиры (помещения), если та­кой возможности не представляется, то необходимо…

Вопросы для самоконтроля

1. Критерии, характеризующие АХОВ.

2. Каков характер воздействия АХОВ на организм?

3. Характеристика наиболее распространенных СДЯВ (хлор, ам­миак, соляная кислота, ртуть).

4. Как делятся химически опасные объекты по степени опасности?

5. Какие факторы влияют на масштабы зоны химического зараже­ния?

6. Характеристика зоны химического заражения.

7. Какие мероприятия проводятся по защите населения на случай лварии с выбросом (выливом) АХОВ?

8. Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения аварии с иыбросом АХОВ и при ее возникновении.

9. Какими должны быть действия человека в очаге химического поражения?

6 ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ' ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Современные ядерные вооружения

Уже первыми массированными ударами населению и вооруженным силам воюющих сторон будут нанесены массовые, невосполнимые по­тери с последующим их… Среди ОМП особое место занимает ядерное оружие (ЯО), в основе действия… Мощность ядерного взрыва характеризуется тротиловым эквива­лентом В зависимости от мощности ядерные боеприпасы…

Характеристика очага ядерного поражения

Особенностями ОЯП являются массовое поражение людей и жи­вотных; разрушение и повреждение наземных зданий и сооружений, образование завалов;… Размер очага ядерного поражения зависит от мощности взрыва (тро-гиловый… (поток нейтронов и гамма-лучей в момент взрыва); остаточной радиации вследствие радиоактивного загрязнения территории;…

Мероприятия по защите населения при применении ядерного оружия

Мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности

Планирование гражданской обороны осуществляется заблаговре­менно и является одним из важнейших мероприятий защиты в усло­виях угрозы нападения… Мероприятия ГО проводятся как в мирное, так и в военное время на всей… Подготовка рабочих, служащих, не входящих в состав формирова­ний ГО, проводится на объектах хозяйствования с целью…

Мероприятия, проводимые при внезапном применении ядерного оружия

Получив сигнал оповещения об опасности, население и личный состав формирований укрываются в предназначенных для них защит­ных сооружениях. Люди,… Формирования охраны общественного порядка направляют людей вубежища и… ключению паники и совместно с формированиями по обслуживанию убежищ и укрытий поддерживают установленный порядок.

Ликвидация последствий применения ядерного оружия

При применении ЯО наиболее характерны очаги комбинированно­го поражения. В этих очагах в первую очередь определяют наиболее опасный поражающий… В условиях радиационного загрязнения требуется обязательное использование… ускоряет темпы спасательных работ. Сокращение продолжитель­ности работы смен, выделение сил и средств для проведения…

Основные рекомендации населению по действиям при применении ядерного оружия

♦ Действовать по требованию предупредительного сигнала «Вни­мание всем!». ♦ Надев средства индивидуальной защиты, переместиться в за­щитное… ♦ Если сигнал оповещения застал на рабочем месте, необходимо действовать в соответствии с инструкциями и…

Вопросы для самоконтроля

1. Классификация оружия массового поражения.

2. Характеристика очага ядерного оружия.

3. Ударная волна: особенности очага ядерного поражения.

4. Проникающая радиация и радиоактивное загрязнение местности при ядерном взрыве.

5. Световое излучение: особенности очага ядерного поражения.

6. Защитные мероприятия по защите населения при применении ядерного оружия.

7. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ АВАРИИ
НА РАДИАЦИОННО ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ

Актуальность мероприятий защиты особенно возросла после ве­личайшей экологической катастрофы в истории человечества, кото­рая произошла на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС). Итоги этой трагедии показали, что ни руководство страны, ни насе­ление близлежащих территорий не были готовы к чрезвычайной си­туации подобного рода. Несмотря на прошедшие годы, колоссальные финансовые средства, затраченные на ликвидацию последствий ката­строфы, сотни тысяч людей Беларуси продолжают жить на радиоак­тивно загрязненных территориях при хроническом облучении иони­зирующими излучениями.

Вопросы защиты населения в условиях радиационной аварии во многом еще остаются нерешенными, в том числе из-за недостаточной

грамотности либо компетентности в этих вопросах не только широ­ких слоев населения, но руководителей объектов хозяйствования, ор­ганов управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Общие сведения о ядерно и радиационно опасных объектах

Под ядерно опасными объектами (ЯОО) понимаются объекты, имеющие значительные количества ядерных делящихся материалов. Потенциальная опасность эксплуатации таких объектов заключается в возможности возникновения «критичности» и соответственно са­моподдерживающейся цепной реакции.

К ним относятся предприятия по подготовке ядерного топлива, атомные станции, предприятия по переработке и захоронению радио­активных отходов, хранилища ядерных боеприпасов и военные объ­екты, оснащенные ядерным оружием.

К радиационно опасным объектам (РОО) относятся предприятия, использующие радиоактивные вещества в небольших количествах и изделия на их основе, не представляющие ядерной опасности.

Основным показателем степени потенциальной опасности объек­тов, в производственный цикл работы которых включены вещества, испускающие ионизирующие излучения, при прочих равных услови­ях, является общее количество радиоактивных веществ, находящихся на каждом из них.

В Республике Беларусь наибольшую угрозу из потенциально опас­ных объектов, на которых возможны аварии с выбросом радиоактив­ных веществ, представляют атомные электростанции (АЭС), находя­щиеся в городах Игналино, Ровно, Смоленск, Припять, а также инсти­тут ядерной физики в Минске, крупные клиники, использующие радиоактивные вещества для диагностики и лечения заболеваний, пункты захоронения отходов дезактивации.

Степень радиационной опасности ЯОО и РОО зависит от многих факторов: количества радиоактивных веществ, на атомных электро­станциях — от типа ядерного реактора, вероятного количества ра­дионуклидов в выбросе, розы ветров (господствующих направлений ветра), разработанных мероприятий по предотвращению и ликвида­ции последствий при аварии, а также способности сил ГО и МЧС своевременно выполнять эти мероприятия.

Для определения опасности чрезвычайных ситуаций на атомных станциях разработана семибалльная шкала МАГАТЭ (Международ­ное агентство по атомной энергии) (табл. 8).

Таблица 8. Классификация ЧС на АЭС

 

Наименова-	Уровень	Содержание,
ние аварии	аварии	необходимые меры зашиты
Глобальная		Выброс в окружающую среду большей части продуктов деления активной зоны, приводящий к превышению дозо-вых пределов для запроектной аварии. Возможны острые лучевые поражения населения, длитель­ное воздействие на окружающую среду. Необходимо проведение различных мер по защите населе­ния, в том числе эвакуация и отселение
Тяжелая		Выброс в окружающую среду значительной части продук­тов деления, приводящий к превышению дозовых пределов для проектных аварий. Возможны поражения населения и воздействие на окру­жающую среду. Необходимы противоаварийные мероприятия и частичная эвакуация
Авария с		Выброс в окружающую среду продуктов деления, приво-
риском для		дящий к незначительному превышению дозовых пределов
окружаю-		для проектной аварии.
щей среды		Возможно частичное превышение дозовых пределов для проектной аварии. Возможно частичное поражение населения и воздействие на окружающую среду. Необходимы частичные противоаварийные мероприятия по защите персонала АЭС инаселения
Авария в		Выброс в окружающую среду продуктов деления, не пре-
пределах		вышающий дозовых пределов для проектной аварии.
санитарно-		Защита населения не требуется
зищитной
зоны АЭС
Происше-	3-1	Выброс в окружающую среду продуктов деления, наруше-
ствия		ние систем безопасности и технологических систем. Высо­кие уровни радиации и (или) большие загрязнения поверх­ностей на АЭС вследствие отказа оборудования. Защита населения не требуется

Характеристика очага поражения при аварии на ядерно опасных объектах

Поражающее действие радиоактивных веществ в условиях аварии обусловлено следующими факторами: ♦ внутренним облучением в результате ингаляционного поступле­ния… ♦ внешним облучением от радиоактивного облака и обусловлен­ным радиоактивным загрязнением поверхности земли,…

Критерии для принятия решений о мерах защиты при аварии на радиационно опасном объекте

При мощности экспозиционной дозы, превышающей ее значение для данной местности на 20 мкР/ч, ограничивается пребывание людей на открытой местности,… При мощности экспозиционной дозы равной 2,5 мкР/ч, мероприя­тия по защите… При необходимости пребывания вне помещения следует защищать кожные покровы и органы дыхания.

Зонирование территории при аварии на ядерно опасных объектах

Зона № 1 — зона общей упреждающей эвакуации населения, кото­рая должна проводиться при возникновении начальной стадии аварии на АЭС. Зона… Зона № 2 — зона чрезвычайного режима (30-километровая зона), она представляет… Зона № 3 — зона профилактических мероприятий (100-километро-вая зона), в которой планируются различные меры защиты…

Зоны проведения плановых мер защиты населения на средней фазе аварии

2. В зоне ограниченного проживания населения (Е — от 5 до 20 мЗв) осуществляются те же меры мониторинга и радиационного контроля, что и в 1-й зоне.… 3. В зоне добровольного отселения (Е — от 20 до 50 мЗв) осуществ­ляется… 4. В зоне отселения (Е — более 50 мЗв) вмешательство осуществ­ляется в соответствии с критериями, применяемыми на…

Зоны проведения плановых мер защиты населения

На поздней фазе развития аварии

По величине годовой эффективной дозы

2. В зоне ограниченного проживания населения (Е — от 5 до 20 мЗв) осуществляются те же меры мониторинга и защиты населения, что и в зоне… 3. Въезд на территорию зоны отселения (Е — от 20 до 50 мЗв) для постоянного… 4. В зоне отчуждения (Е — более 50 мЗв) постоянное проживание не допускается, а хозяйственная деятельность и…

Специфика мероприятий по защите населения при аварии на ядерно опасном объекте.

Мероприятия, проводимые заблаговременно (в режиме повседневной деятельности)

В качестве основных правовых документов используются Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения», «Положение о Государственной системе предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Нормы радиационной безопасности-2000».

Мероприятия, обеспечивающие безопасность работы АЭС

1. АЭС не должна размещаться на сейсмоопасной территории, не-затопляемой при любом паводке, с уровнем грунтовых вод не менее чем на 1,5 м ниже… 2. Подготовка защитных сооружений для персонала и населения (убежищ,… 3. Строительство дорог с твердым покрытием для проведения уп­реждающей или экстренной эвакуации населения.

Санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия

При аварии на ядерно опасном объекте необходимо выполнять следующие меры безопасности:

1. Создание вокруг АЭС санитарно-защитной зоны, размеры кото­рой устанавливаются по согласованию с органами санитарного над­зора с учетом конкретных условий.

2 Проведение регулярного дозиметрического контроля населения и территорий.

3. Соблюдение населением гигиенических норм вусловиях радио­активного загрязнения, в том числе гигиены питания.

Мероприятия по защите населения на различных фазах аварии

Оповещение персонала АЭС на промышленной площадке, в СЗЗ, в городке энергетиков, населения. Оповещение населения в других районах возможного радиоактив­ного загрязнения… 2. Ликвидация аварии.

Последовательность осуществления неотложных мер при радиационном поражении

1. Немедленно надеть респираторы для того, чтобы защитить ор­ганы дыхания от проникновения радионуклидов. 2. Срочно покинуть зону загрязнения. Лишние секунды пребыва­ния в облаке… 3. Начать проведение йодной профилактики.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие радиационно опасный и ядерно опасный объекты. Ви­ды аварий.

2. Особенности очага поражения при радиационной аварии.

 

3. Защитные мероприятия на разных стадиях аварии на ядерно опасных объектах.

4. Особенности зонирования очага поражения при радиоактивном загрязнении местности.

5. Радиоактивное загрязнение территории Республики Беларусь вслед­ствие катастрофы на ЧАЭС.

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ПОЖАРАХ И ВЗРЫВАХ

Общие сведения о пожаро- и взрывоопасных объектах

Пожаро- и взрывоопасный объект (ПВОО) — это объект, на кото­ром производят, используют, перерабатывают, хранят или транспор­тируют легковоспламеняющиеся и пожаро- и взрывоопасные вещест­ва, создающие реальную угрозу возникновения техногенной ЧС.

Большинство современных промышленных предприятий характе­ризуется повышенной пожарной опасностью, так как на них исполь­зуется значительное количество легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, твердых горючих материалов, большое количество емкостей и аппаратов, в которых находятся по­жароопасные продукты под давлением, разветвленная сеть трубопро­водов, большая оснащенность производства электроустановками и др.

Учащению пожаров в общественных зданиях и сооружениях, а также в жилых помещениях способствует широкое использование в быту электроаппаратуры, радиоэлектроники и телевидения.

Горением называется физико-химический процесс взаимодействия горючего вещества и окислителя, сопровождающийся выделением тепла и излучением света. Окислителем в процессах горения обычно является газообразный кислород, находящийся в воздухе, но горение может быть и в среде хлора, брома, озона и других окислителей. Во всех случаях для горения характерны три типичные стадии: возник­новение, распространение и погасание пламени.

В зависимости от агрегатного состояния горючего и окислителя различают три вида горения:

♦ Гомогенное горение газов и парообразных горючих веществ в среде газообразного окислителя. Скорость его определяется скоро­стью химической реакции. Такое горение может представлять собой взрыв или детонацию.

♦ Гетерогенное горение жидких и твердых горючих веществ в среде газообразного окислителя. ♦ Горение взрывчатых веществ и порохов.

Процесс возникновения горения подразделяется на несколько видов. i Вспышка — быстрое окисление горючей смеси, не сопровождаю­щееся образованием сжатых газов.

Возгорание — возникновение горения под воздействием источни­ка зажигания.

Воспламенение — возгорание, сопровождающееся появлением пла­мени.

Самовозгорание — процесс возгорания горючего вещества в ре­зультате воздействия тепловых процессов окисления или жизнедея­тельности микроорганизмов. Этот процесс возможен лишь при теп­ловыделении, превышающем теплоотдачу в окружающую среду. Са­мовозгоранию при атмосферном давлении и температуре подвержены большей частью вещества органического происхождения (торф, опилки, промасленная ветошь и др.). Эти материалы обладают боль­шой пористостью и, следовательно, имеют большую поверхность окисления. При неправильной организации хранения таких материа­лов (в плохо вентилируемых помещениях, штабелях или просто нава­лом) создаются условия, при которых происходит саморазогрев и са­мовозгорание этих веществ. Самовозгорание, сопровождающееся по­явлением пламени, называется самовоспламенением.

Все производства по степени пожароопасности делятся на пять ка­тегорий (табл. 10).

Таблица 10. Категория производств по пожарной опасности

 

Категория производ­ства	Характеристика пожарной опасности технологического процесса	Наименование производства
А	Применение веществ, воспламе-	Нефтеперерабатывающие заводы,
	няющихся (взрывающихся) в ре-	химические предприятия, цехи фаб-
	зультате воздействия воды или ки-	рик искусственного волокна, склады
	слорода воздуха; жидкостей с тем-	бензина, цехи обработки и примене-
	пературой вспышки паров (t^)	ния металлического натрия, калия и
	28°С и ниже; горючих газов, обра­зующих с воздухом взрывоопасные смеси (при их содержании < 10 %)	др.
Б	Применение жидкостей с tBCn = 28-	Цехи приготовления и транспорти-
	120 °С; горючих газов, образующих	ровки угольной пыли и древесной
	с воздухом взрывоопасные смеси	муки, цехи обработки синтетическо-
	(при их содержании более 10 %)	го каучука, изготовления сахарной пудры, склады кинопленки и др.
В	Обработка или применение твердых	Лесопильные, деревообрабатываю-
	сгораемых веществ и материалов, а	щие и лесотарные цехи, цехи тек-
	также жидкостей с температурой	стильной и бумажной промышлен-
	вспышки более 120 °С	ности, склады топливно-смазочных материалов
Г	Обработка несгораемых веществ и	Литейные и плавильные цехи; цехи
	материалов в горячем, раскаленном	горячей прокатки итермической об-
	или расплавленном состоянии	работки металла; котельные и др.
д	Обработка несгораемых веществ и	Предприятия по холодной обработке
	материалов в холодном состоянии	металлов, связанные с хранением и переработкой несгораемых материа­лов

Отметим следующие особенности пожароопасное™ хозяйствен­ных объектов:

♦ пожары на предприятиях категорий А и Б возможны при средних и даже слабых разрушениях, вызванных ударной волной (взрывом);

♦ на предприятиях категорий В, Г и Д возникновение пожаров будет зависеть от степени огнестойкости зданий и от плотности за­стройки.

Очаги поражения на взрыво- и пожароопасных объектах

Очаги поражения на предприятиях со взрыво- и пожароопасной технологией образуются вследствие истечения газообразных или сжиженных углеводородных продуктов, при перемешивании которых с воздухом образуются взрыво- и пожароопасные смеси таких газов, как пропилен, метан, пропан, бутан, этилен, бутилен, приводящие к разрушению и повреждению зданий, сооружений, технологических установок, емкостей и трубопроводов. Взрыв или возгорание насту­пает при определенном содержании газа в воздухе.

При взрыве газовоздушной смеси образуется ударная волна, по­добная ударной волне ядерного взрыва.

Классификация пожаров. Поражающие факторы

Пожар определяется как неконтролируемый процесс горения, ко­торый сопровождается уничтожением либо повреждением строений и конструкций, а зачастую и человеческими жертвами (рис. 13).

Рис 13. Пожары. Поражающие факторы и возможные последствия

Для возникновения пожара необходимо одномоментное совпаде­ние трех факторов:

♦ наличие горючих веществ;

♦ наличие окислителя, в основном — свободного кислорода;

♦ наличие температуры воспламенения горючего вещества.
Если одного из перечисленных компонентов не хватает, то возго­
рания, а следовательно и пожара, не произойдет.

Назовем следующие поражающие факторы пожара, воздейст­вующие на людей:

♦ открытый огонь и искры (повышенная температура воздуха, окружающих предметов);

♦ токсичные продукты горения;

♦ дым и связанная с ним ограниченная видимость;

♦ пониженная концентрация кислорода;

♦ обрушение и повреждение зданий и конструкций;

♦ взрывы.

Пожары условно подразделяют на производственные, бытовые, природные.

Основными причинами возникновения пожаров являются следующие:

♦ природные явления;

♦ техногенные аварии;

♦ халатное, неосторожное обращение с огнем (курение, оставле­ние без присмотра нагревательных приборов, разогрев деталей от­крытым огнем, шалость детей);

♦ неисправность отопительных и вентиляционных систем (ко­тельных, отопительных приборов, печей и др.);

♦ неисправность производственного оборудования, нарушение технологических процессов (выделение горючих газов, пыли);

♦ самовоспламенение или самовозгорание некоторых веществ и материалов при нарушении правил их хранения и использования;

♦ различные причины электрического характера (искрение в электрических аппаратах и машинах; токи коротких замыканий и значительные перегрузки проводов и обмоток электрических уст­ройств, вызывающие их нагрев до высокой температуры; плохие кон­такты в местах соединения проводов, приводящие к увеличению пе­реходного сопротивления, на котором выделяется большое количест­во тепла; электрическая дуга, возникающая во время дуговой элек­трической сварки или в результате ошибочных операций в электроус­тановках; электростатические разряды и удары молний).

Пожары в крупных населенных пунктах могут быть отдельными, массовыми и сплошными.

Отдельные пожары — пожары, возникающие в отдельном здании iлй сооружении.

Массовые пожары — пожары, когда горит более 25 % зданий.

Сплошные пожары — пожары, когда пламенем охвачено до 90 % даний.

Разновидностью сплошного пожара является огневой шторм. Он юзможен, если площадь пожара превышает 250 га. Особенностью ог-iевого шторма является то, что за счет восходящих потоков воздуха корость ветра от периметра к центру пожара может достигать 60 км/ч. "акой пожар потушить невозможно.

8.2.2. Природные пожары

Природный пожар — неконтролируемый процесс горения, сти-ийно возникающий и распространяющийся в природной среде.

В Республике Беларусь чаще всего бывают лесные, торфяные, ре-се, полевые (горят созревшие хлеба) пожары. Они возникают как по ине человека (до 80 % возгораний), так и в результате самовозгора-[ия от солнца или от удара молнии.

Возможность возникновения пожаров определяется степенью пожар-iой опасности леса. Для этого разработана шкала оценки лесных участ-ов по степени опасности возникновения в них пожаров (табл. 11).

Таблица 11. Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров

 

Класс пожарной опасности	Объект загорания	Виды пожаров, условия возникновения	Степень пожарной опасности
	Хвойные молодняки. сосняки, захламлен­ные вырубки	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, на участках древостоя — верховые пожары	Высокая
	Сосняки с наличием соснового подростка или подлеска	Низовые пожары возможны в тече­ние всего пожароопасного сезона, верховые — в период пожарных максимумов	Выше средней
	Черничники, бруснич­ники	Низовые и верховые пожары воз­можны в период летних пожаро­опасных максимумов	Средняя
	Сосняки и ельники, смешанные с лист­венными породами	Возникновение пожаров возможно в период пожарных максимумов	Ниже средней
	Ельники, березняки, осинники, ольховники	Возникновение пожаров возможно только при длительной засухе	Низкая

Больше всего от огня страдает сельское хозяйство, гибнут деревья, кустарники, заготовленная лесная продукция, торф, строения, живот­ные и т. д.

В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, пожары бывают низовые, подземные и верховые, а в зависимо­сти от скорости продвижения кромки пожара и высоты пламени — слабые, средней силы и сильные. Чаще других наблюдаются низовые пожары. Из общего числа пожаров низовые составляют около 90 %. В этом случае огонь распространяется только по напочвенному по­крову, охватывая нижние части стволов деревьев и выступающие на поверхность почвы корни.

Низовые пожары подразделяются на беглые и устойчивые. При ни­зовом беглом пожаре сгорает живой и мертвый напочвенный покров, самосев леса, опавшие листья и хвоя, обгорают кора нижней части де­ревьев и обнаженные корни, хвойный подрост и подлесок. Такой по­жар распространяется с большой скоростью, обходя места с повышен­ной влажностью покрова, поэтому часть площади остается не затрону­той огнем. Беглые пожары в основном происходят весной, когда просыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов.

При низовом устойчивом пожаре огонь, как принято говорить, «заглубляется», прогорает подстилка, сильно обгорают корни и кора деревьев, полностью сгорают подрост и подлесок. Устойчивые пожа­ры развиваются обычно, начиная с середины лета, когда просыхает подстилка.

При подземных пожарах горит торф, залегающий под лесными массивами. Торф сгорает или частично, до влажных слоев, в которых горение продолжаться не может, или полностью, на всю глубину до минерального слоя почвы. При этом обнажаются и обгорают корни деревьев.

В лесах подземные пожары бывают крайне редко. Возникновение и распространение их обычно связано с низовыми лесными пожара­ми, при которых огонь отдельными очагами заглубляется в слой тор­фа на наиболее подсохших участках, чаще всего у стволов деревьев, а затем постепенно распространяется в стороны. Подземные пожары начинаются в основном во второй половине лета, их число возрастает в засушливые годы, когда достаточно просыхают торфяные слои, расположенные под лесом.

Верховые пожары характеризуются распространением огня по на­почвенному покрову и по кронам деревьев, при этом сгорают хвоя, листья, мелкие, а иногда и крупные ветви. Переход низового пожара на полог древостоя происходит в насаждениях с низкоопущенными

кронами, в разновозрастных насаждениях, а также при обильном хвойном подросте. Древостой после верхового пожара, как правило, полностью погибает. Чаще всего верховые пожары возникают в гор­ных лесах при распространении огня вверх по крутым склонам. В значительной мере их возникновению способствует сильный ветер.

Различают верховой устойчивый и верховой беглый пожары. При верховом устойчивом пожаре огонь распространяется по кронам по мере продвижения кромки низового пожара. При этом сгорают под­стилка, напочвенный покров, валежник и сухостой, подрост и подле­сок, ветви и даже крупные сучья, сильно обгорают стволы деревьев. Такой пожар называют также повальным — после него остаются лишь обугленные остатки стволов.

При верховом беглом пожаре, который начинается только при сильном ветре, огонь продвигается обычно по пологу скачками, ино­гда значительно опережая фронт низового пожара. Такое распростра­нение огня объясняется тем, что тепло от горящих крон, поднимаясь наклонно ветру, лишь частично попадает на соседние кроны и тепла оказывается недостаточно для подогрева и подготовки их к воспла­менению. Подогрев полога происходит, в основном, за счет тепла от низового пожара. Под действием ветра это тепло сначала подогревает кроны впереди растущих деревьев, а затем, с приближением основно­го очага, кроны вспыхивают.

При продвижении огня по кронам ветер разносит искры, горящие ветви и хвою, которые создают новые очаги низовых пожаров за не­сколько десятков, а иногда и сотен метров впереди основного очага. Во время скачка пламя разносится по кронам со скоростью 15-20 км/ч.

Лесные пожары, площадь которых превышает 2 км², считаются крупными пожарами. Обычно они развиваются в период чрезвычай­ной пожарной опасности в лесу.

Лесной пожар, охвативший большую площадь, чаще всего сочета­ет в себе элементы низового, беглого и других видов пожаров. При этом часть территории может быть не подвержена огню: пожар обхо­дит участки, где нет горючих материалов или где такие материалы не способны гореть в данных условиях. Нередко кромка пожара разби­вается на участки, которые можно принять за отдельные самостоя­тельные очаги. Пламя распространяется с разной скоростью и неод­нократно меняет направление в зависимости от изменения направле­ния ветра и наличия горючих материалов. Конфигурация кромки пожара сложная и неопределенная, в результате чего трудно выде­лить основные элементы пожара: фронт, тыл и фланги.

Возгорание торфа на производственных площадях возможно в те­чение всего года. Однако наибольшее число возгораний отмечается и мае-августе. Основными причинами возгорания являются самовозго­рание торфа, попадание на него искр от работающих машин, грозо­вые разряды и т. д. Нередки также случаи возгорания торфа от неосто­рожного обращения с огнем вблизи торфяных предприятий. Чаще все­го пожары возникают из-за самовозгорания торфа (как правило, 60 % случаев из общего числа возгораний на торфопредприятиях). Обычно оно бывает следствием происходящего при хранении торфа процесса саморазогревания.

Установлено, что процесс саморазогревания торфа имеет четыре пе­риода изменения температуры. Первый, продолжительностью 30-40 су­ток, характеризуется скрытым процессом подготовки к разогреванию. В это время температура в штабелях выше наружной всего на 3-5 °С. Во втором периоде, продолжительностью 10-30 суток, температура и штабелях ежедневно увеличивается на 0,5-4,5 °С. При достижении максимальной температуры торфа 600 °С и выше наступает третий пе­риод, который может продолжаться 3-8 месяцев. Температура в шта­белях в течение этого периода колеблется в пределах от +5 до +100 °С. Торф превращается в обуглившуюся сухую пористую массу — полу­кокс, который при соприкосновении с кислородом самовозгорается. При этом образуются отдельные скрытые очаги горения, обнаружи­ваемые по выделяющемуся дыму.

Большое влияние на развитие пожара на торфополях оказываю! время года и суток, а также метеорологические факторы (количество осадков, температура воздуха и солнечная радиация). Особенно бы­стро развивается пожар днем. Объясняется это тем, что в результате солнечной радиации верхние слои торфа интенсивно высыхают, и по мере их нагревания часть влаги уходит в нижние, а другая часть ис­паряется. Ночью пожар развивается медленнее, так как температура поверхности торфа ниже температуры нижних слоев, и вследствие этого влага поднимается в верхние слои. Кроме того, обычно ночью утихает ветер и выпадает роса.

На поверхности полей торф, как правило, сгорает не полностью, что приводит к задымленности значительной территории.

Развитие торфяных пожаров можно разделить на три периода. Первый (начальный) периодов котором происходит возгорание торфа, характеризуется малой (несколько квадратных метров) площадью очага, небольшой скоростью горения, сравнительно низкой темпера­турой и слабой задымленностью в зоне горения. Продолжительность начального периода возгорания торфа колеблется от нескольких ми-

нут до нескольких часов и зависит от влажности торфа, скорости вет­ра, температуры и относительной влажности воздуха.

Второй период характеризуется интенсивным горением с нараста­нием его скорости и температуры. Искры разбрасываются ветром, в результате чего очень быстро увеличивается площадь пожара. Повы­шается температура окружающей среды, на большое расстояние рас­пространяется дым.

Во время третьего периода пожар распространяется наиболее ин­тенсивно и на весьма большой площади, исчисляемой гектарами. Он характеризуется высокой температурой в зоне горения и сильной за-дымленностью прилегающего района.

Взрывы. Характеристика причин их возникновения и возможных последствий

Основные поражающие факторы взрывов: ♦ механические (динамические) (взрывная волна, метательное действие,… ♦ горючая смесь летучих органических веществ, так называемый объемный взрыв (мелкая легковоспламеняющаяся пыль,…

Мероприятия по защите населения и территорий при пожарах и взрывах

Заблаговременные (профилактические) мероприятия

Организационные мероприятия включают в себя следующее: ♦ организацию обучения персонала и граждан пожарной безопас­ности; ♦ разработку норм и правил пожарной безопасности при хране­нии, транспортировке и эксплуатации…

Основные мероприятия по повышению пожарной устойчивости лесов

/. Мероприятия по предупреждению возникновения пожаров. Работники органов лесного хозяйства, органы управления по делам гражданской… Основная цель разъяснительной и воспитательной работы — до­биться бережного отношения людей к лесу, показать ущерб,…

Прогнозирование и оценка пожарной обстановки в населенных пунктах и лесах

Оценка пожарной обстановки включает следующее: ♦ определение масштаба и характера (вида) пожара (отдельные очаги,… ♦ анализ влияния пожаров на устойчивость работы отдельных эле­ментов и объекта в целом, а также на…

Вопросы для самоконтроля

1.Классификация пожаро- и взрывоопасных объектов.

2. Поражающие факторы при пожарах.

3. Природные пожары, их особенность.

4. Взрывы: особенности очага поражения.

5. Защитные мероприятия при пожарах и взрывах.

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МЕСТАХ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ

К чрезвычайным ситуациям социальной природы относятся вой­ны, локальные и региональные конфликты (межэтнические, межре­гиональные и другие),… Рис. 15. Многофакторная система «человек-опасности»

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций в местах массового скопления людей

Для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в многолюдных местах, уменьшению их последствий, своевременной локализации и ликвидации, при планировании работы необходимо предусматривать мероприятия по обеспечению их безопасности и за­щиты населения.

Так, при проведении массово-политических, культурно-развлека­тельных и зрелищных мероприятий, организации торговли, перевозке людей, организации работы учебных заведений местные исполнитель­ные и распорядительные органы, руководители предприятий, (подраз­делений), учреждений, организаторы проводимых массовых мероприя­тий совместно с правоохранительными органами, органами защиты, медицинскими и другими заинтересованными учреждениями преду­сматривают проведение комплекса организационных, инженерно-технических, правоохранительных, противопожарных, санитарно-профилактических и других защитных мероприятий.

Организационные мероприятия.

При проведении массовых мероприятий определяется место, вре­мя и порядок проведения мероприятий, назначаются ответственные лица за организацию и поддержание порядка, вводятся ограничения продажи алкогольных напитков на близлежащей территории, разра­батываются инструкции по правилам поведения и действиям на слу­чай возникновения чрезвычайной ситуации, выделяются средства для поддержания правопорядка, пожаротушения, аварийные подразделе­ния, определяются пути эвакуации населения в безопасные места, выделяются бригады экстренной медицинской помощи для оказания помощи пострадавшим и др.

При организации учебного процесса, работы магазинов, рестора­нов, столовых, кафе, проведения массовых увеселительных меро­приятий в закрытых помещениях предусматривается проведение комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий.

Инженерно-технические мероприятия.

В помещениях подготавливаются и обозначаются аварийные вы­ходы, устанавливаются указательные знаки, приводятся в готовность системы пожарной сигнализации и пожаротушения, проводится ком­плекс противопожарных мероприятий, рассмотренных ниже.

Количество находящихся в помещениях людей не должно превы­шать количества мест, указанного в проекте, техническом паспорте. На одного зрителя клуба, демонстрационного зала, конференц-зала и

приравненных к ним помещений установлена норма площ.чдн 0,< В залах ресторанов, кафе, столовых расчет ведется исходя ич it-1,4 м² на одно посадочное место, в магазинах — 1,35 м² на одно» сетителя и т. д. Особое внимание обращается на расстановку и i щении зрительских мест, столов, оборудования. Все это до р обеспечивать своевременную эвакуацию людей. Проходы в зрите >i г ных залах между креслами должны быть не менее 0,45 м; продольны и поперечные — менее 1 м. В столовых, ресторанах ширина осноиш* го прохода, ведущего к выходу, допускается не менее 1,35 м с оСимп тельным свободным проходом к отдельным посадочным местам.

В зрительных залах кресла и стулья должны быть надежно сосднцс ны между собой и прикреплены к полу. В зрительных залах Домом и Дворцов культуры, используемых для танцевальных вечеров, с числом мест не более 200, стулья могут не крепиться к полу, если обеспечено соединение их в рядах между собой. Нельзя ставить стулья в проходах зала, устанавливать приставные. В спортивных сооружениях проверя ют жесткость, надежность барьеров, обеспечивающих равномерное распределение потоков зрителей к соответствующим выходам к трибу­нам, не допускают размещение людей на входах, в проходах между трибунами и люками, дополнительных мест для зрителей, временных торговых точек, оборудования и т. п.

В дверях выходов не должно быть порогов, во время пребывания людей двери не должны запираться на замки и другие труднозапираю-щиеся запоры. Например, двери зрительных и спортивных залов, тор­говых залов магазинов во время пребывания посетителей разрешается запирать только с помощью легко открывающихся крючков со сторо­ны зала. Все двери, предназначенные для эвакуации людей из помеще­ний с числом мест более 100 человек, обозначаются сигнальными фо­нарями с зелеными стеклами и надписью «выход» белого цвета.

Обращается внимание на отделку помещений с массовым пребыва­нием людей. Ковры и ковровые дорожки жестко прикрепляют к полу. Запрещается использование ковров и ковровых дорожек из материалов, распространяющих огонь по поверхности и выделяющих при горении токсичные вещества. В учреждениях культуры запрещено применение драпировок, декораций, сценического оформления, не подвергнутых огнезащитной обработке, и из горючих синтетических материалов, ис­кусственных тканей и волокон (пенопласта, поливинила, перфоли и т. п.). В помещениях с массовым пребыванием людей нельзя обивать стены горючими тканями и материалами, необработанными огнеза­щитными составами, и без испытания качества огнезащиты.

В помещениях с массовым пребыванием людей запрещается за­темнять окна ставнями, закладывать оконные проемы кирпичом,

стеклоблоками и другими материалами, вставлять в окна решетки, так как в условиях пожара оконные проемы используются для удале­ния дыма, спасения людей и тушения пожара.

Для того, чтобы эвакуирующиеся могли быстро покинуть помеще­ние, площадь коридора должна позволять достаточно быстрое про­хождение эвакуирующихся на лестничную клетку, иначе не будет ис­пользована пропускная способность лестницы. По нормам проекти­рования для различных зданий ширина коридора должна быть в пределах от 1,2 до 3,2 м.

Стены (перегородки) коридоров проектируются из негорючих ма­териалов с пределом огнестойкости не менее 0,75 ч.

Лестничные клетки должны быть устроены так, чтобы вышедший на лестницу человек мог безопасно спуститься с любого этажа на первый, не подвергаясь воздействию пожара.

На путях эвакуации не разрешается устанавливать раздвижные и подъемные двери. Пригодными для эвакуации считаются только рас­пашные и качающиеся.

Особое значение для безопасной эвакуации людей имеет освеще­ние эвакуационных путей и выходов. Рабочее освещение недостаточ­но надежно, так как оно может выключиться при аварии электросети, поэтому еще предусматривают и эвакуационное.

Выполнение требований противопожарных норм и правил при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий еще не гаран­тирует безопасность людей при возникновении пожара, о чем под­тверждают многочисленные примеры.

При пожаре технические решения по защите людей должны до­полняться организационными мероприятиями, для чего необходимо обучать обслуживающий персонал правильным действиям. Для обес­печения четкого, организованного движения людей при эвакуации и исключения паники для общественных зданий разрабатывают планы эвакуации на случай пожара. После составления плана проводят его практическую отработку не реже одногэ раза в год. Могут прово­диться и другие мероприятия, продиктованные необходимостью, дос­таточностью и целесообразностью.

В любом случае комплекс проводимых защитных мероприятий предусматривает исключение или максимально возможное снижение тяжелых последствий при возникновении чрезвычайной ситуации, ликвидацию ее в короткие сроки с минимальными потерями, исклю­чение поражения и гибели людей.

Учитывая, что чрезвычайные ситуации такого характера возника­ют, как правило, внезапно, в начальный период у психологически не-

подготовленных людей может возникнуть состояние страха, которое вызывается чрезвычайно сильными, опасными для жизни внешними раздражителями. Это состояние может нарушить психическую устой­чивость человека, вызвать отрицательные проявления (безучастность, временную потерю привычных навыков и умений), ослабить его спо­собность принимать правильные решения. Под влиянием опасности человек цепенеет и оказывается неспособным к движениям и дейст­виям, либо, напротив, его движения становятся резкими, суетливыми, характеризуются стремлением уйти от угрозы для жизни, любой це­ной, без учета особенности ситуации. Состояние ужаса дезориенти­рует личность, вызывает в ней глубокое потрясение.

Одной из глубоких форм страха является психологический шок — временная утрата всякой способности психологической деятельности. Такое состояние характерно для людей, неподготовленных в психоло­гическом отношении к жизненным ситуациям. В свою очередь психо­логический шок может вызвать панику — внезапный непреодолимый страх, смятение, охватывающее сразу многих людей.

Паника, подобно эпидемии, охватывает почти внезапно целую массу людей, заражает их чувством неминуемой опасности.

Паника бывает следующих двух видов:

1. Развивающаяся при внезапном возникновении угрожающей об­становки (например, при взрыве, пожаре, обрушении, угрожающих природных явлениях).

2. Возникающая в обстановке длительного ожидания опасности, нарастания тревоги и групповой напряженности (например, разруше­ния, вид обезображенных людей, потеря урожая и др.) Возникнове­нию такой паники способствуют отрицательные слухи, недостаток информации, незанятость людей и др.

В возникновении панических настроений определяющую роль иг­рает время суток, чаще всего такое состояние возникает вечером, но­чью, когда ухудшается зрительная ориентация, а человек испытывает утомление.

Причинами, вызывающими панические настроения, при воз­никновениичрезвычайной ситуации, помимо индивидуальных, пси­хических особенностей личности, являются неожиданность возник­новения опасности, незнание ее характера, дальнейшего развития, возможных последствий, отсутствие навыков и опыта действия в соз­давшейся обстановке, пренебрежение мерами безопасности, требова­ниями организаторов и руководителей проводимых мероприятий, низкая морально-психологическая подготовка.

Паника является опасным явлением, она приводит к потере само­контроля и самообладания, хаотичности мнения и поступков, появле­нию неуправляемости людей в создавшейся чрезвычайной обстановке и, как результат, непредсказуемым пагубным последствиям.

Необходимо всегда помнить, что панику, как и страх, легче преду­предить, чем остановить. Поэтому органы защиты, при организации массовых мероприятий, при проведении аварийно-спасательных работ п районах бедствия, всегда одной из первоочередных задач считают пре­дупреждение и недопущение возникновения паники среди населения.

Основным условием предупреждения паники являются моральная, волевая и психологическая подготовка людей, своевременное, досто­верное и всестороннее информирование населения о возникшей об­становке, ее дальнейшем развитии, применении необходимых спосо­бов защиты и действий населения в соответствии с характером скла­дывающейся обстановки.

Основными путями подавления и пресечения страха и паники служат твердое и решительное управление действиями людей со сторо­ны организаторов проводимых мероприятий, органов защиты, правоох­ранительных органов, администрации; умение выделить паникеров и изолировать очаги паники; четкость команд, распоряжений и жестов.

Наряду с паническими настроениями у многих участников массо­вых мероприятий сохраняется твердая психологическая устойчивость, спокойствие, они способны реально оценить обстановку, мобилизовать свои силы для сохранения себя и оказания помощи другим, подавлен­ным беспомощностью, страхом, паническими настроениями. Как пра­вило, это подготовленные, храбрые, смелые, бесстрашные люди.

Организаторам массовых мероприятий при возникновении чрез­вычайной обстановки необходимо активно привлекать таких людей к пресечению паники, недопущению выхода из под контроля создав­шейся ситуации, восстановлению порядка.

Исходя их вышесказанного, лицам, находящимся в местах боль­шого скопления людей, принимающим участие в массовых меро­приятиях, необходимо всегда быть психологически готовыми к воз­можной чрезвычайной ситуации, знать правила поведения и уметь действовать при ее возникновении.

Мероприятия по экстренной защите населения в создавшейся чрезвычайной ситуации в местах массового скопления людей

♦ своевременное и полное информирование участников массовых мероприятий о создавшейся обстановке; ♦ строгое соблюдение всеми установленных для данной чрезвы­чайной… ♦ организованная эвакуация населения из опасной зоны;

Основные рекомендации населению

По правилам поведения и действиям

При возникновении чрезвычайной ситуации

В местах массового скопления людей

♦ Ни в коем случае не впадать в панику, не терять самообладание и хладнокровие, спокойно прослушать информацию о создавшейся обстановке,… ♦ Если оказались в людском потоке, старайтесь не перемещаться к его… ♦ Не пытайтесь двигаться в направлении к узким проходам. Там могут образоваться людские пробки, которые…

Вопросы для самоконтроля

1.Особенности чрезвычайной ситуации социальной природы.

2. Защитные мероприятия в местах массового скопления людей.

3. Предотвращение паники в условиях чрезвычайной ситуации.

4. Особенности экстренной защиты населения в местах массового скопления людей.

5. Рекомендации населению по поведению в местах массового ско­пления людей.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Ве­домости Национального Собрания Республики Беларусь. — 1998. — № 19.

Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности насе­ления» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. —

1998. — №5.

Положение о Государственной системе предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций: Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 495 от 10 апреля 2001 г.

Положение о Гражданской обороне Республики Беларусь: Поста­новление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 1992 г.

Белов С. В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник. — М.: Высшая школа, 1999.

Бобовоз С. П., Круглое В. А., Генералов В. А. Гражданская оборона в Республике Беларусь: Учебное пособие. — Мн.: Амалфея, 2000.

Емельянов В. Методология определения мер по защите населения при аварии на АЭС // Основы безопасности жизнедеятельности. —

1999. —№6.

Жалковский В. К, Ковалевым 3. С. Защита населения в чрезвычай­ных ситуациях: Учебное пособие. — Мн.: Мисанта, 1998.

Защита населения и объектов народного хозяйства в чрезвычай­ных ситуациях: Учебник / А. Г. Богданов, С. В. Бондарев, В. Н. Колоб­ков, М. И. Постник. — Мн.: Унйверсiтэцкае, 1997.

Каммерер Ю. Ю., Харкевич А. Е. Аварийная работа в очагах пора­жения. — М.: Энергоатомиздат, 1990.

Курс радиационной безопасности / В. Т. Ветрова, А. В. Колесник, И. Т. Немакова, Г. М. Гобот. —Мн.: Ураджай, 1995.

Наставление по организации и ведению гражданской обороны в районе МО СССР. — М.: Воениздат, 1987.

Николаев Л. А. Основы защиты населения от оружия массового поражения. — Мн.: Высшая школа, 1998. — С. 9-56.

Савастенко В. И. Практикум по ядерной физике и радиационной безопасности: Учебное пособие. — Мн.: Дизайн ПРО, 1998.

Скрыпниченко О. А. Основные способы защиты населения при ЧС. — Гомель: ПСИ, 2000.

Скрыпниченко О. А. Оценка обстановки при чрезвычайных ситуа­циях: В 2 ч. Ч. 1, 2. — Гомель: ПСИ, 2000.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение....................................................................................... 3

1. Основы защиты населения и территорий

в чрезвычайных ситуациях...................................................... 4

1.1. Структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Беларусь................. 4

1.2. Защита населения и территорий в режиме

повседневной деятельности.................................................. 9

1.3. Защита населения и территорий в режиме

повышенной готовности...................................................... 21

1.4. Защита населения и территорий в чрезвычайном режиме

(при возникновении чрезвычайной ситуации).................... 22

1.5. Организация защиты населения и территорий

в чрезвычайных ситуациях.................................................. 26

2. Защита населения и территорий при землетрясениях.......... 29

2.1. Характеристика очага поражения при землетрясении....... 30

2.2. Мероприятия по защите населения и территорий

от землетрясений................................................................. 32

3. Защита населения и территорий при наводнениях............... 36

3.1. Характеристика очага поражения при наводнении............ 36

3.2. Мероприятия по защите населения и территорий

от наводнений и ликвидации их последствий.................... 37

4. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
биологического характера...................................................... 42

4.1. Классификация источников биологических чрезвычайных ситуаций 43

4.2. Характеристика очага биологического поражения............ 47

4.3. Мероприятия по защите населения и территорий

в очаге биологического поражения..................................... 49

5. Защита населения и территорий в очаге

химического заражения.......................................................... 54

5.1. Основные характеристики аварийных химических отравляющих веществ 55

5.2. Общие сведения о химически опасных объектах

и характере аварий на них................................................... 59

5.3. Характеристика очага химического заражения.................. 62

5.4. Мероприятия, проводимые по защите населения и территорий при авариях на химически опасных

объектах............................................................................... 63

6. Защита населения и территорий при применении

ядерного оружия..................................................................... 72

6.1. Современные ядерные вооружения.................................... 72

6.2. Характеристика очага ядерного поражения....................... 73

6.3. Мероприятия по защите населения при применении ядерного оружия 80

7. Защита населения и территорий при аварии

на радиационно опасном объекте.......................................... 84

7.1. Общие сведения о ядерно и радиационно опасных объектах 85

7.2. Характеристика очага поражения при аварии

на ядерно опасных объектах............................................... 87

7.3. Зонирование территории при аварии

на ядерно опасных объектах............................................... 91

7.4. Специфика мероприятий по защите населения

при аварии на ядерно опасном объекте............................. 98

8. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах... 103

8.1. Общие сведения о пожаро- и взрывоопасных объектах.. 103

8.2. Очаги поражения на взрыво- и пожароопасных

объектах.............................................................................. 105

8.3. Мероприятия по защите населения и территорий

при пожарах и взрывах...................................................... 113

8.4. Прогнозирование и оценка пожарной обстановки

в населенных пунктах и лесах.......................................... 116

9. Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций в местах массового скопления людей................. 119

9.1. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных

ситуаций в местах массового скопления людей.............. 122

9.2. Мероприятия по экстренной защите населения
в создавшейся чрезвычайной ситуации

в местах массового скопления людей............................... 126

Список рекомендуемой литературы........................................ 133