Организация ЗНиТ заключается в целенаправленной деятельности органов управления Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленной на предотвращение возникновения ЧС, поддержание в готовности сил и средств, защиту населения и территорий при ЧС, ликвидации ЧС и их последствий.
Организуется защита населения и территорий по режимам функционирования Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в каждом из которых она имеет свои особенности.
/. В режиме повседневной деятельности производится следующее:
♦ постоянное изучение обстановки, ее оценка и анализ;
♦ выявление опасности возникновения ЧС, прогнозирование возможных последствий (вероятные потери, жертвы, ущерб);
♦ планирование мероприятий по защите населения и территорий и ликвидации ЧС;
♦ создание сил и средств, необходимых резервов для проведения АСиДНР;
♦ подготовка органов управления, обучение населения действиям при ЧС;
♦ поддержание в готовности сил к действиям при возникновении
ЧС.
/7. В режиме повышенной готовности производятся следующие действия:
♦ приведение в повышенную готовность органов управления, систем связи и оповещения;
♦ доведение обстановки до исполнителей;
♦ оценка возможной обстановки, ее развития, время возникновения и масштабов;
♦ принятие решения на проведение мероприятий по предупреждению ЧС, уменьшению ее последствий и доклад председателю комиссии по ЧС для утверждения и внесения изменений, дополнений в план предстоящих действий;
♦ уточнение планов ЗНиТ при ЧС;
♦ применение необходимых мер защиты населения (заблаговременная (упреждающая) эвакуация, изготовление простейших средств защиты, подготовка защитных сооружений к приему укрываемого населения);
♦ проведение оповещения населения об угрозе возникновения опасности;
♦ управление осуществляется с подвижного или стационарного пункта управления, в военное время — с основного или запасного пункта управления, расположенных в защитных сооружениях.
///. В чрезвычайном режиме организуется комплекс следующих мероприятий:
Органы управления, силы и средства переводятся в чрезвычайный режим функционирования решением Президента Республики Беларусь.
В этот период осуществляется оценка сложившейся обстановки, прогнозирование ее дальнейшего развития; уточняется ранее принятое решение, план на организацию и проведение АСиДНР; доводится принятое решение до исполнителей в форме приказа, после чего организуется его выполнение. Проведение АСиДНР в очаге поражения осуществляет непосредственно руководитель хозяйственного объекта через оперативную группу, своих заместителей, КЧС, руководителей подразделений.
Для управления проведением АСиДНР на ПОО может создаваться штаб проведения АСиДНР и оперативная группа.
Заблаговременно проводимые мероприятия по предупреждению ЧС приобретают особую значимость, так как протекают ЧС, как правило, быстротечно, требуют срочного принятия мер в строго ограниченные сроки. Значительным образом облегчаются заранее проведен-
ными мероприятиями и принимаемые решения по ликвидации последствий ЧС.
При ЧС особую значимость приобретают своевременное и всесторонне обоснованное решение на ее ликвидацию, корректировка планов в соответствии с изменяющейся обстановкой, определение главного направления сосредоточения сил и средств.
Таким образом, организация защиты населения — это сложный и многогранный процесс целенаправленной деятельности специально созданных органов управления и сил по выявлению источников возникновения ЧС, предупреждению и уменьшению их последствий, сохранению здоровья и жизни людей, материальных и культурных ценностей, обеспечению жизнедеятельности населения в условиях чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного времени.