Государственное перераспределение доходов - раздел Экономика, Экономика Один Из "провалов" Рынка Проявляется В Том, Что Рынок Не Гарантируе...
Один из "провалов" рынка проявляется в том, что рынок не гарантирует право на труд, на доход, на образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров и некоторых других категорий граждан. В связи с этим возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения доходов и формирования соответствующей системы социального обеспечения нуждающихся. Через перераспределение доходов государство вовлекается в широкомасштабную деятельность по осуществлению социальных функций.
Основной инструмент перераспределения доходов — государственный бюджет. Система государственного бюджета включает сбор налогов, осуществление трансфертных платежей (в денежной и натуральной формах), формирование механизма социального обеспечения и страхования и т. д.
В экономической литературе обращается внимание на взаимосвязь между распределением доходов и прогрессом. Опыт показывает, что прогресс сдерживается при высокой степени неравенства. Но он также сдерживается, при чрезмерном вмешательстве государства в перераспределение доходов.
Социальная политика
Реальная жизнь, однако, требует активного участия государства в перераспределении доходов и поддержании их на определенном уровне. В странах с развитой рыночной экономикой постепенно сформировалась разветвленная система социального обеспечения граждан, на которое уходят значительные средства. Социальные государственные расходы, как правило, составляют от 10-15 до 24-30% ВВП. В большинстве стран социальная политика реализуется посредством разного рода программ, среди которых типичными являются: 1) программы социального страхования; 2) программы государственной помощи.
Программы социального страхованияявляются формой социальной защиты населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Социальное страхование существует в двух формах: обязательное и добровольное. Обязательное социальное страхование — особая разновидность государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджетные (государственные или общественные) фонды. В случае дефицита этих фондов государство оказывает им поддержку из средств госбюджета.
Добровольное социальное страхование строится на принципах коллективной самопомощи при отсутствии страховой поддержки государства. Его отличительными чертами являются демократизм управления страховыми фондами, наиболее полная реализация принципа самоуправления, социальное партнерство работодателей и наемных работников, тесная зависимость страховых выплат от уровня доходов страхователей. Фонды добровольного социального страхования рассматриваются не как альтернатива, а как дополнение к обязательному страхованию.
Источниками финансирования социальных фондов служат: а) страховые взносы застрахованных; б) страховые взносы предпринимателей; в) субсидии государства.
Использование средств социального страхования осуществляется в форме денежных выплат, финансирования услуг и предоставления льгот. Основной формой являются денежные выплаты: пенсии и пособия. Пенсии представляют собой гарантированную денежную выплату для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности, Различают страховые (трудовые) и социальные пенсии. К первым относятся пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; вторые выплачиваются гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию. Право на государственную страховую пенсию приобретают лица при наличии у них определенного трудового стажа и при условии уплаты соответствующими предприятиями и организациями страховых взносов в государственный Пенсионный фонд. Размер пенсий, как правило, соизмеряется с прошлым заработком и устанавливается в процентах к нему на общих или льготных основаниях.
Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на страховую пенсию. Размеры пенсий определяются по категориям получателей в процентах к минимальной пенсии по возрасту.
Пособия — это гарантированные денежные выплаты при временном перерыве в работе (по уходу за ребенком после его рождения, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), а также для компенсации дополнительных расходов, возникающих в определенных случаях (при рождении ребенка, в случае смерти работника или члена его семьи).
Особое место среди пособий по социальному страхованию занимает пособие по безработице, которое выплачивается за счет государственных фондов занятости и негосударственных фондов страхования от безработицы. Основное назначение этого пособия — не допустить резкого падения доходов работников, оказавшихся временно незанятыми.
Финансирование услуг через социальное страхование предусматривает в первую очередь оказание материальной поддержки учреждениям здравоохранения для восстановления трудоспособности граждан и проведения оздоровительно-профилактических мероприятий (оплата лечебно-профилактической помощи, содержание домов-интернатов, покрытие затрат на организацию лечения и отдыха престарелых и инвалидов, их трудовое устройство и др.). Существование льгот связано с получением отдельными группами населения конкретного материального блага или услуги, которое дает возможность увеличения их потребительских возможностей.
Программы государственной помощи,или благотворительные программы, существуют во многих странах. Их назначение — обеспечивать пособиями тех, кто сам не в состоянии заработать, или тех, кто имеет маленьких детей. Эти программы финансируются большей частью за счет правительственных средств, а их источником служат налоговые поступления. В рамках таких программ предоставляются дополнительные пособия малоимущим, осуществляется помощь семьям с детьми-иждивенцами, выдаются продовольственные талоны, оказывается специальная медицинская помощь.
Все темы данного раздела:
Общие основы экономической теории
Экономическая теория как наука возникла и развивалась в поиске ответов на проблемы, которые возникали в хозяйственной жизни общества.
Некоторые предпосылки для возникновени
Методология экономической теории.
Методология экономической теории – наука о методах изучения хозяйственной жизни, экономических явлений. Она предполагает общий подход к изучению экономических явлений, единое понимание действительн
Функции и значение экономической теории.
Как и любая другая наука, экономическая теория направлена прежде всего на познание экономических процессов. Знание и понимание сущности экономических явлений – показатель образовательного и культур
Сущность рынка: черты, функции, роль
Рынок, пришедший на смену натуральному хозяйству, формировался более 30 тыс. лет. Натуральная форма есть такая форма хозяйства, в которой производство материальных благ и услуг ведется для потребле
Структура и инфраструктура рынка
Рынок имеет сложную структуру и охватывает своим влиянием все сферы экономики. Структура рынка–этовнутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный
Элементы рыночной экономики
Функционирование рыночной экономики предполагает наличие определенных ее элементов составляющих рыночную систему.
Наиболее важными элементами выступают производители и потребители.
Типы рынков. Модели рыночной экономики
История развития рынка позволяет выделить следующие типы рынка: неразвитый, свободный, регулируемый, деформированный.
Неразвитый характеризуется тем, что рыночные отношения носят случайный
Спрос. Закон спроса. Эффекты дохода и замещения
Поведение потребителя определяется действием закона спроса. Спрос отражает потребность людей. Поэтому под спросом понимают представленную на рынке потребность, подлежащую удовлетворению и обеспечен
Эластичность спроса и предложения
Важную роль в изучении возможных реакций со стороны экономических агентов на изменения цены играет понятие эластичности.
Эластичность показывает степень реакции одной величины на изменения
Эластичность спроса по доходу
Одним из важнейших факторов, влияющим на спрос является уровень дохода. При изменении доходов спрос на товар изменяется по-разному.
Влияние дохода на спрос определяется коэффициентом эласт
Теория потребительского поведения
Перед каждым потребителем стоит три вопроса: что купить, сколько стоит, хватит ли денег, чтобы осуществить покупку. Чтобы ответить на первый вопрос, надо выяснить полезность вещи для потребителя, ч
Норма замещения
Введем теперь понятие нормы замещения. Нормой замещения товара У товаром X называется то количество товара У, которое потребитель согласен уступить «в обмен» на увеличение количества товара X на е
Бюджетная линия
Рассмотрим далее множество допустимых возможностей потребителя и его бюджетную линию.
Представим, что потребитель располагает в единицу времени некоторым доходом М. Потребитель в течение
Краткосрочный и долгосрочный период
Краткосрочный период – это период времени слишком короткий, чтобы предприятие могло изменить свои производственные мощности, но достаточно продолжительный для изменения степени интенсивности исполь
Внешние (явные) и внутренние (неявные) издержки
Издержки можно квалифицировать множеством способом. Например, альтернативные издержки подразделяют на внешние и внутренние, иногда можно встретить другое название: явные и неявные.
Внешние
Общие, средние и предельные издержки
Общие издержки (TC) – это суммарные издержки предприятия, связанные с выпуском данного объема продукции. Общие издержки представляют собой сумму постоянных и переменных издержек.
Средние и
Издержки и прибыль
В экономической теории существует понятие нормальной прибыли. Нормальная прибыль – это минимальная плата, необходимая, чтобы удержать предпринимательский талант индивида в рамках данного предприяти
Долгосрочные средние издержки
Представим себе, что небольшое предприятие обрабатывающей промышленности сначала развернуло минимальные производственные мощности, а затем благодаря успешной экономической деятельности все больше и
Положительный эффект роста масштабов производства
Форма кривой долгосрочных средних издержек отражает наличие положительного и отрицательного эффектов роста масштабов производства.
Положительный эффект масштаба (как еще говорят, эффект ма
Отрицательный эффект роста масштабов производства
Основная причина существования отрицательного эффекта масштаба (с увеличением выпуска долгосрочные средние издержки возрастают) заключается в том, что управление предприятием по мере его роста стан
Рыночные структуры
С точки зрения покупателя, рынок состоит из тех фирм, которые предлагают ему необходимые товары и услуги. С точки зрения фирм, рынок – это совокупность покупателей, которым можно продать выпускаемы
Совершенная конкуренция
Рынку в условиях совершенной конкуренции присущи следующие черты.
Во-первых, на этом рынке действует большое число фирм, каждая из которых независима от поведения других фирм и принимает л
Основные черты монополии
Монополия – наиболее яркое проявление несовершенной конкуренции. Ее основные черты: 1) в условиях монополии потребителям противостоит один единственный производитель-гигант; 2) не существует хороши
Ценовая дискриминация
Модель простой монополии построена исходя из допущения, что все единицы продукции продаваемые на протяжении определенного периода времени, реализуются по одной и той же цене. Такая ценовая политика
Государство и проблема монополий
Антимонопольная политика представляет собой попытки защитить и усилить конкуренцию путем создания препятствий для возникновения, использования или защиты монополий.
Монополия сопряжена с ц
Антимонопольная политика
Главной целью всякой антимонопольной политики является пресечение монополистических злоупотреблений. К таким злоупотреблениям можно отнести: подделку продукции конкурентов, нарушение патентов, копи
Поведение фирмы в условиях олигополии и монополистической конкуренции
Олигополия представляет одну из форм несовершенной конкуренции.
Олигополию характеризуют следующие признаки. Во первых, в отрасли доминирует несколько крупных фирм ( от трех до восьми). Дл
Монополистическая конкуренция
Монополистическая конкуренция – это одна из форм несовершенной конкуренции, которая сочетает элементы монополии и конкуренции. Для нее характерны следующие классификационные признаки: 1) на отрасле
Рынок факторов производства и распределение доходов. Особенности рынков факторов производства
Рынок факторов производства - это рынок, где покупаются и продаются ресурсы для производства материальных благ: труд, капитал, природные ресурсы.
Благодаря рынку факторов п
Условия оптимального выбора факторов производства
Любая фирма в рыночной экономике будет стремиться к максимизации прибыли, выпуская такой объем продукции, при котором MR=MC. Это правило рассмотрено в разделе “Теория поведения экономических субъек
Рынок труда
Рынок труда (рабочей силы) - специфический вид отношений между владельцем товара - рабочая сила и предпринимателем или государством. Это общественно-экономическая форма движения тру
Спрос и предложение на рынке труда
Рынок рабочей силы является средством согласования интересов ее продавцов и покупателей. Механизм функционирования рынка труда составляют спрос и предложение рабочей силы, цена труда (заработная пл
Рынок земли и земельная рента
Рынок земли - система экономических отношений купли - продажи земельных участков, в рамках которой формируется спрос, предложение и цена на них. Рынок земли - это часть системы земельных отношений,
Основные показатели макроэкономики
Макроэкономика - это наука об экономике как едином целом. Предметом ее исследований являются крупномасштабные экономические проблемы, а также результаты деятельности всех субъектов
Модель кругооборота
Миллионы фирм и домашних хозяйств, государственные институты и представители иностранного сектора в процессе своей деятельности принимают решения самостоятельно, однако в результате их взаимодейств
Измерение результатов функционирования нциональной экономики
В любой экономической системе основным результатом хозяйственной деятельности в рамках всей страны является общественный продукт - суммарный объем всех продуктов и услуг, произведенных в стране в т
Факторы, влияющие на совокупное предложение
Совокупное предложение (AS) – это объем выпуска, который готовы предложить фирмы при каждом заданном уровне цен в стране. Кривая совокупного предложения отражает изменение реального объема производ
Инвестиции и факторы, влияющие на них
Вторым компонентом расходов являются инвестиции. Под инвестициями принято понимать использование сбережений в целях создания новых производственных мощностей и капитальных активов, т.е. инвестиции–
Экономический рост: сущность, цели, источники
Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики является стимулирование экономического роста, поддержания его темпов на стабильном уровне.
Экономический рост – это положительн
Типы и факторы экономического роста
Под факторами экономического роста понимают те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.
По спо
Циклические колебания экономического роста
Экономический рост в реальной действительности не бывает равномерным, он прерывается периодами экономической нестабильности. Наблюдается определенная цикличность, т.е. периоды подъема экономики сме
Определение инфляции, её основные виды
Термин «инфляция» впервые появился в период гражданской войны в Северной Америке в 1861-1865г.г. для обозначения процесса разбухания денежной массы, которая была необходима для фина
Причины инфляции
Во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит покрывается эмиссией денег (выпуском), масса денег в обращении растёт.
Социально – экономические последствия инфляции
Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества и поэтому рассматривается как социальное зло. Негативные последствия инфляции очевидны каждому взрослому человеку. Она обесценивает резуль
Антиинфляционная политика государства
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определённую экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти от
Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики.
Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматривае
Виды безработицы
Экономисты выделяют главным образом три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (
Социально экономические последствия безработицы
Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.
В качестве позитивных моментов проблемы можно назвать следующее. Во-первых, безработица выступает как услови
Взаимосвязь инфляции и безработицы
Инфляция оказывает серьёзное воздействие на занятость. В 1958 году английский экономист О.Филлипс (Олбан) предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Используя данные с
Государственная политика в области занятости
Рынок рабочей силы — специфический сектор экономики. Он отличается от всех рынков тем, что на нем перемещаются не товары из пластмассы, дерева или металла, а живые люди. Поэтому его регулирование и
Бюджетная система страны
Бюджетная система РФ представляет совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджеты субъектов РФ включают:
Налоги и налоговая система. Доходы и расходы бюджета
Доходы бюджета являются частью централизованных ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Главным источником формирования доходов являются налоги. В доходах Федерального бюджета
Бюджетный дефицит и управление государственным долгом
Государственный долг –общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме бюджетных дефицитов.
Внутренний государственный долг – задолженность го
Финансовая политика государства
Государственная финансовая политика это часть макроэкономической политики, включающая мероприятия по регулированию финансовых отношений, мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использо
Количественная теория денег и современный монетаризм
В настоящее время преобладает количественная теория денег, основателями которой являются Ж. Боден (1530-1596 гг.), Д.Юм (1711-1783 гг. ), Дж. Милль (1773-1836 гг.).
Основные положения этой
Денежный рынок
Финансовые и кредитные отношения связаны с движением денег. Экономическая сущность кредита выражается отношениями кредитора и должника. Кредитные отношения предполагают предоставлен
Спрос на деньги и предложение денег
Под предложением денег понимается формирование денежной массы в стране. Предложение денег является важнейшей функцией государства.
Регулирование денежного предложения осуществляет централь
Денежно-кредитная политика. Сущность и инструменты
Кредитно-денежная политика – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых Центральным Банком в целях регулирования совокупного спроса путем планируемого взаимодействия на состояние кре
Способы, методы и инструменты государственного регулирования
Государство воздействует на экономику с помощью целой системы способов, методов и инструментов. В экономической науке выделяют три группы способов воздействия на экономику.
Первый – правов
Модели государственного регулирования экономики
Разные экономические школы по разному оценивают роль государства в экономике
Так, Кейнс и его последователи придерживаются точки зрения, что капитализм утратил механизм автоматического сам
Социальная политика государства
Наибольшая доля доходов приходится на трудовые доходы. В современной рыночной экономике доходы граждан формируются главным образом за счет реализации принадлежащих им факторов производства — труд
Уровень жизни и бедность
Под уровнем жизни понимается совокупность материальных и духовных благ, достающихся гражданам страны в обмен на их денежные доходы, а также поступающие им средства из общественных (
Экономическое положение России в предреформенный (1985-1990 г.г.) период и объективная необходимость проведения экономической реформы
Переходной экономикой в России можно назвать экономику, функционирующую в нашей стране с 1985 года по сегодняшний день. Сама экономика этого периода очень многогранна.
К началу 80-х годов
Основные направления и этапы перехода к новой системе хозяйствования
Курс проведения экономических реформ предполагал перестроить экономику бывшего СССР на западный манер: взаимодействие рыночной системы управления с ограниченным государственным регулированием. Об э
Итоги переходного этапа: положительные и отрицательные последствия
В результате проведения курса рыночных реформ в России:
а) появилась частная собственность в виде частного индивидуального или коллективного предпринимательства, смешаннаясобственность как
Итоговый тест
1. Какая из трех проблем экономики указана неверно:
1) что производить;
2) как производить;
3) с какой целью производить;
4) для кого производить
Новости и инфо для студентов