Судовые сборы имеют две функции:
1) фискальная;
2) поддержание государственной собственности в эксплуатационном состоянии.
В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ[2]) в морских портах РФ взимаются следующие виды сборов:
– корабельный (носит характер налога за пользование государственным объектом, начисляется за каждый вход/выход из порта).
– маячный,
– канальный,
– лоцманский (лоцманский сбор весьма условно относится к категории сборов. По своему характеру он больше похож на услугу.),
– навигационный,
– экологический,
– ледокольный (ледокольный сбор весьма условно относится к категории сборов. По своему характеру он больше похож на услугу.)
По каждому порт указан конкретный перечень установленных сборов, например:
28. Владивосток – корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
Перегрузочные комплексы Большой Камень, Чажма порта Владивосток – корабельный сбор.
29. Восточный – корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
Услуги, предоставляемые портом:
– буксирная проводка,
– снятие мусора,
– прием загрязненных вод,
– бункеровка топливом и водой,
– подача снабжения и т.п.
Размер судовых сборов установлен государством, а плат – непосредственно портом.
Администрациями морских портов взимается корабельный сбор.
ФГУП «Росморпорт» взимаются канальный, навигационный, маячный, лоцманский, ледокольный, экологический сборы.
Порядок величины портовых сборов можно определить на примере портов Владивосток и Восточный (см. табл. 2.1).
Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.
Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских и иностранных судов в загранплавании, для российских и иностранных судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов:
– все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных;
– накатные, наплавные суда и контейнеровозы;
– наливные суда.
Тип судна и его специализация определяются судовыми документами.
Национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность баржебуксирного состава определяется флагом самоходной части состава.
Ставки портовых сборов установлены в рублях.
Ставки портовых сборов с судов установлены за единицу валовой вместимости судна (GT), указанной в Международном Мерительном (классификационном) свидетельстве судна, в соответствии с положениями Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Лондон, 23 июня 1969 года).
Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна – наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0,35:
Начисление портовых сборов по судам, не имеющим мерительных свидетельств, производится по условному объему судна, исчисляемому в кубических метрах, путем произведения трех величин судна – наибольшей длины, наибольшей ширины и наибольшей высоты борта судна, указанных в судовых документах, с применением коэффициента 0,35:
0,35 * (L * B * H).
Портовые сборы при входе судна в порт оплачиваются по рейсу, каким судно вошло в порт. При выходе судна из порта сборы с судов оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Экологический сбор оплачивается по рейсу (каботажному или заграничному), каким судно вошло в порт.
Судно, поданное в порт в балласте, оплачивает портовые сборы (в том числе и экологический сбор) по рейсу, для выполнения которого оно подано.
Таблица 2.1