Как указано выше, основное назначение ППК – осуществлять функции основной производственной деятельности порта (обработка судов, вагонов, хранение и межскладские перемещения грузов, оформление грузовых документов). Других функций, включая операции технологического характера и решение хозяйственных вопросов, на ППК не предусматривается. Эти вопросы, включая основные функции управления, осуществляют другие подразделения порта на условиях делегирования полномочий (возможно за счет заключения внутренних договоров).
Для выполнения своих основных производственных функций ППК должен решать ряд задач:
– формировать трудовые коллективы;
– увеличивать производительность труда;
– совершенствовать технологические процессы;
– осуществлять расстановку трудовых ресурсов по объектам работ;
– обеспечивать непрерывность производственного процесса и качество выполнения работ;
– проводить общественную и социальную работу.
Кроме того, при создании ППК был заложен ряд организационных принципов, которые должны были повысить как эффективность деятельности первичных трудовых коллективов и использования производственных мощностей порта, так и порта в целом. К этим принципам относятся.
1)Повысить действенность и эффективность применения внутреннего хозрасчета порта путем создания первичного подразделения, работающего на условиях внутреннего хозрасчета.
Напомним, что хозрасчет предусматривает возможность покрытия своих расходов своими доходами, а также наличие системы планирования и оценки выполнения плана. До создания ППК внутренний хозрасчет реализовался только на уровне грузового района.
2) Повысить степень сосредоточенности трудовых коллективов на выполнении задач основной производственной деятельности на основе создания подразделения узкофункционального назначения (т. е. выполнение операций только основной производственной деятельности). Существующие до того грузовые районы были созданы по принципу «натурального хозяйства», и руководство вынуждено было распылять свои усилия по разным направлениям деятельности.
3) Совершенствование механизма управления основной производственной деятельностью порта путем включения в контур управления основной производственной деятельностью нового первичного производственного подразделения, которое позволило детализировать комплекс задач текущего, календарного и оперативного управления. При этом решение значительной части задач оперативного управления это подразделение взяло на себя.
4) Совершенствование нормативной базы решения задач управления основной производственной деятельности порта на основе соединения такого показателя как норматив перегрузочных комплексов (НПК) с планированием загрузки ППК из условия:
– в месяц наименьшей загрузки порта за каждым ППК закреплялась одна единица (позиция) норматива перегрузочных комплексов;
– в остальные месяцы за отдельными ППК могло быть закреплено две единицы (позиции) норматива перегрузочных комплексов.
5) Совершенствование хозяйственного механизма работы порта (кроме хозрасчета подразумевается изменение и развитие хозяйственных взаимоотношений между подразделениями порта).
6) Повышение эффективности и качества использования материально-технической базы порта за счет: ограничения количества ТПК, находящихся под контролем (заведованием) руководства ППК (от одного до трех ТПК); постоянства закрепления и совершенствования специализации причального фронта (при этом следует отметить, что ППК создавались не как узкоспециализированные, а как многоцелевые подразделения); выравнивания загрузки причального фронта; более внимательного отношения к объектам материально-технической базы порта.
7) Повышение производительности труда за счет совершенствование технологии погрузочно-разгрузочных операций и квалификации трудовых ресурсов на основе ограничения области (по номенклатуре грузов) использования трудовых коллективов (вместо границ грузового района – границы ППК).
8) Развитие общественной деятельности в первичных трудовых коллективах путем создания первичных общественных организаций в рамках ППК.