Основной целью и задачей оперативного планирования, в отличие от планирования других периодов, является эффективное использование трудовых и технических ресурсов порта для освоения планируемых объемов работ, при этом основным критерием эффективности является максимально возможное ускорение обработки судов и смежных видов транспорта.
При этом предполагается, что баланс между планируемыми объемами работ, наличием ресурсов и нормативами обработки трансфертных средств достигнут на этапе текущего планирования. Если это условие не выполнено, то нормативы обработки транспортных средств не будут выполняться.
Необходимо учитывать также, что как технические, так и трудовые ресурсы порта (или стивидорных компаний) в рамках периода оперативного управления практически не могут быть изменены. Поэтому их эффективное использование позволяет повысить конкурентоспособность порта и его пропускную способность путем повышения интенсивности обработки транспортных средств, а также использовать свободный резерв ресурсов для выполнения внепортовых работ и тем самым обеспечить привлечение дополнительных доходов.
Эффективное использование ресурсов позволяет повысить пропускную способность порта, создавая резерв занятости. Если грузопоток привлечь нельзя, то увеличение конкурентоспособности порта появляется возможность использовать свободный резерв трудовых ресурсов для выполнения других работ.
Особенности управления в оперативном периоде:
- в качестве основного объекта управления является не объем работ (в тонно-операциях грузопереработки), а конкретные транспортные средства (суда, вагоны, автотранспорт);
- в процессе оптимизации можно использовать не экономические критерии (вместо денег можно использовать время обработки судна или подачи вагонов, количество груза, переработанного в единицу времени);
– ограниченное время на разработку и реализацию управленческого решения.
Методологической основой эффективного оперативного управления является использование принципов: оперативности, конкретности, оптимальности, непрерывности, системности.
Принципы оперативности и конкретности обеспечивают своевременное предоставление информации, обеспечивающей необходимый объем сведений о состоянии производственного процесса в систему управления и реализуются организацией движения информации в действующей системе оперативного управления (установленные формы учета и отчетности, информационное обеспечение системы, режим и регламент передачи информации, структура системы оперативного управления).
Принцип оптимальности предполагает, что выработка каждого управленческого решения осуществляется с учетом принятого критерия оптимальности (методы, принципы, программное обеспечение). При выборе критериев оптимальности в оперативном управлении, можно отказаться от стоимостных критериев, обойтись лишь критериями натуральными:
– максимум переработанного груза в течении планируемого времени;
– минимум стояночного времени транспортных средств.
Принцип оптимальности реализуется использованием соответствующего инструмента выработки решения (алгоритмы, методы, программное обеспечение.
Непрерывность в управлении должна обеспечить преемственность планов или управленческих решений при переходе от одного планового периода к другому. ринцип непрерывности реализуется: либо через механизм непрерывного (динамичного) планирования, либо через комплекс задач управления, взаимно дополняющих друг друга, пересекающихся во времени и реализуемых для разных объектов управления.
Принцип системности предполагает сопоставимость и преемственность отдельных частей плана работы порта, реализуемых для разных объектов и в разные периоды времени.
Реализация принципа системного управления работой порта на этапе оперативного периода достигается формированием комплекса задач оперативного управления, взаимосвязанных между собой целями, показателями, методами решения, нормативной и информационной базой и функционирующих в замкнутом контуре управления.