Администрации морских портов выполняют функции государственного надзора и контроля в морских портах, среди которых основными являются:
1) Обеспечение безопасности мореплавания в части:
– технической готовности судна к безопасному мореплаванию (проверяется наличие документов, подтверждающих техническую готовность судна к плаванию);
– по укомплектованности судна экипажем (для обеспечения непрерывной вахты и по соответствию квалификации);
– по наличию спасательных средств, средств пожаротушения и средств по борьбе за живучесть судна (шлюпки, плоты, КИП, огнетушители и др.);
– по соответствию загрузки судна установленным критериям (осадка по грузовую марку, остойчивость, крен, дифферент, правильность укладки и крепления груза и т.п.);
– безопасная проводка судов в припортовых водах и в пределах акватории порта (лоцманская проводка и швартовка).
2) Оформление документов для судов и членов экипажей (свидетельства, сертификаты, паспорта моряков, рабочие дипломы и др.).
3) Охрана окружающей среды (предотвращение загрязнения и очистка акватории порта от загрязнения).
Для выполнения своих функций АМП располагает достаточно развитой структурой, основу которой составляет «служба капитана порта» в составе:
– контора капитана порта (подразделение, обеспечивающее оформление и выдачу документов для судна (свидетельства и сертификаты) и для членов экипажей (паспорта, рабочие дипломы, свидетельства, сертификаты);
– инспекция портового надзора (подразделение, обеспечивающее круглосуточный надзор за обеспечением со стороны судна безопасности мореплавания, оформляет приход судна в порт и отход судна из порта);
– лоцманская группа (может быть самостоятельной структурой, поддерживающей со службой капитана порта функциональные связи).
Другим важным подразделением АМП является отдел охраны окружающей среды, обеспечивающий контроль за предотвращением загрязнения акватории порта и прилегающего участка водной поверхности.
2.3.2. Филиал «Росморпорт».
Головная структура «Росморпорт» находится в Москве при Федеральном агентстве морского и речного флота.
Является федеральным государственным унитарным предприятием, представляющим государство как собственника и выполняющим функции:
1) Надзор за обеспечением государственной собственности (гидротехнические сооружения и портовые ледоколы) в эксплуатационном состоянии;
2) Обеспечение использования государственной собственности по производственному назначению (сдача государственной собственности в аренду);
3) Получение судовых сборов (фискальная функция);
4) Финансовое обеспечение собственной деятельности и деятельности структур по обеспечению безопасности мореплавания, охране окружающей среды и поддержанию государственной собственности в эксплуатационном состоянии;
5) Надзор за исполнением морскими портами государственных нормативных документов;
6) Лицензирование различных видов деятельности на морском транспорте, связанных с освоением каботажных и местных грузопотоков;
7) Развитие коммерческой деятельности с целью получения прибыли за оказание различного рода услуг в морских портах.
Филиалы «Росморпорт» могут создавать в своей структуре подразделения по оказанию различного рода услуг судам в морских портах (агентирование, буксирная проводка судов, прием загрязненных вод и их очистка, очистка акватории от загрязнения, бункеровка судов и др.)