В соответствии со ст. 26 УЖТ при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов также количество грузовых мест.
При предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест.
Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.
Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:
- перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;
- грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем, грузополучателем в соответствии с договором.
При предъявлении груза, грузобагажа для перевозки грузоотправитель обязан указать в накладной достоверные данные об их наименованиях, особых отметках, сведениях, их свойствах
Перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных (ст. 27 Устава). Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте (приказы МПС от 18 июня 2003 года №№ 19-47). Порядок определения массы груза устанавливается вышеуказанными Правилами.
За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика (ст. 98 УЖТ).
Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Имущественная ответственность за нарушения установлена в виде штрафа в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки. Кроме штрафа, перевозчик вправе взыскать убытки, вызванные правонарушением. Согласно ст. 15 ГК подлежит возмещению как реальный ущерб (например, стоимость утраченного или поврежденного имущества, затраты, понесенные на ликвидацию последствий аварий), так и упущенная выгода (например, из-за аварии было приостановлено движение поездов, в результате чего у перевозчика уменьшились доходы от перевозки).
Основанием для начисления штрафа являются акт общей формы и коммерческий акт, которые составляются при обнаружении перечисленных в статье 98 УЖТ обстоятельств, а также накладная, содержащая искаженные данные. О начисленной сумме штрафа перевозчик направляет в адрес грузоотправителя уведомление (п. п. 2, 6 Правил оформления и взыскания штрафов).
Следует отметить, что общие условия наступления ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке на железнодорожном транспорте содержатся в нормах ст. 793–796 ГК РФ.
Основной отличительной особенностью ответственности субъектов перевозочного процесса на железнодорожном транспорте является то, что данная ответственность ограничена пределами, установленными Уставом. В соответствии со ст. 400 ГК РФ по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков, т. е. устанавливается ограниченная ответственность. Согласно п. 1 ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. В этой связи при разрешении спора, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением перевозчиком, владельцем инфраструктуры, грузоотправителем, грузополучателем своих обязательств, возникших в связи с осуществлением перевозки груза, следует учитывать, что они могут нести только ту ответственность, которая предусмотрена Уставом, а в случаях, им установленных, – соглашением сторон.
Требования о возмещении иных убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязательств, сверх размера, предусмотренного Уставом, удовлетворены быть не могут.
Согласно норме п. 2 ст. 793 ГК РФ, которая получила свое развитие применительно к железнодорожному транспорту в ст. 114 Устава, любые соглашения перевозчика с грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) или пассажирами, имеющие целью ограничить либо устранить ответственность, возложенную на перевозчика, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) или пассажиров, считаются недействительными, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений предусмотрена Уставом. Любые отметки в перевозочных документах об ограничении либо устранении ответственности, не предусмотренные Уставом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не имеют силы.
Важную роль в обеспечении единообразия правоприменительной практики по вопросам ответственности участников перевозочного процесса имеют руководящие разъяснения Пленума Высшего Арбитражного суда, обязательные для арбитражных судов в РФ и издаваемые на основании статьи 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». На данный момент действует постановление Пленума ВАС РФ № 30 от 6 октября 2005 года «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 30).