Социальная работа на предприятии должна осуществляться согласно системе стандартов оказания услуг.-
Стандартизация как форма регулирования процессов и результатов деятельности все больше проникает во все сферы жизни общества. Не составляет исключения и социальная сфера, в частности, такой специфический вид деятельности как социальная работа.
В России законодательную и нормативную правовую основупроведения работ по стандартизации составляют:
· законы РФ:
- от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании",
- от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О- защите прав потребителей",
· основополагающие международные стандарты и стандарты Российской государственной системы стандартизации,
· а также соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.
В 1998г. была принята Концепция национальной системы стандартизации, положения которой должны использоваться при выполнении всего комплекса работ по стандартизации.
В Концепции определены функции стандартизации: экономическая, социальная и коммуникативная.
Экономическая функция охватывает следующие аспекты:
• представление информации о продукции и ее качестве;
• распределение в промышленности информации о новой технике, материалах и методах измерений и испытаний;
• повышение производительности труда и снижение себестоимости;
• содействие конкуренции;
• обеспечение совместимости и взаимозаменяемости;
• рационализация управления производственными процессами и обеспечение заданного уровня качества продукции.
Социальная функция стандартизации предусматривает фиксацию высокого уровня параметров и показателей продукции, который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, обеспечивает охрану окружающей среды и безопасности людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции.
Коммуникативная функция стандартизации предусматривает создание базы для объективизации различных видов человеческого восприятия информации, а также фиксацию терминов и определений, классификаторов, методов измерений и испытаний, чертежей, условных знаков и т. п., обеспечивая необходимое взаимопонимание с учетом международных регламентов. Регулирование терминологии становится одной из основных задач реализации коммуникативных функций стандартизации.
В социальной работе существует достаточно широкий спектр проблем и задач, которые могут быть решены с привлечением средств стандартизации. Это касается в первую очередь стандартизации и качества различных видов услуг населению, работникам конкретных предприятий, которые оказываются социальными службами. Сюда относятся и специальные программы по оказанию помощи детям, семьям, различным социальным группам, пожилым людям, молодежи, инвалидам, женщинам, дезадаптированным детям и подросткам, мигрантам, военнослужащим и т. д.
Стандартизация в социальной работе предполагает совершенствование законодательных основ, установление приоритетных направлений и объектов стандартизации, перспективное и текущее планирование, внедрение современных информационных технологий как в систему информационного обеспечения, так и непосредственно в процедуры разработки стандартов.
Нормативное обеспечение содержания, качества, оценки социальных услуг предполагает разработку стандартов вида и методов контроля этих услуг, стандартизацию создания и совершенствования технологий социальной диагностики, социальной экспертизы, социального прогнозирования и моделирования и т. д.
На более высоких уровнях стандартизация в социальной работе может быть отдельной отраслью деятельности, профессионально осуществляемой сотрудниками социальных служб. И, естественно, обучение вопросам стандартизации, метрологии и оценки должно стать частью общей системы образования. Возможно, не только создавать программы и проводить обучение студентов — социальных работников, но и проводить подготовку и переподготовку кадров — сотрудников социальных служб.
Вопрос №16 Профсоюзная организация как институт социальной защиты.
Для обеспечения социальной защиты прав и интересов трудящихся существуют такие институты, как трудовое право, институты трудового законодательства.
Важным социально-нормативным институтом в системе социальной защиты наемных работников стали в настоящее время тарифные соглашения, контракты, коллективные договоры и т. д.
Главным институтом социальной защиты, охватывающим своей деятельностью весь коллектив предприятия и располагающим для этого необходимыми правами и возможностями, выступает профсоюзная организация.
В настоящее время наряду с традиционными профсоюзами, претерпевшими существенное обновление, появились новые рабочие организации — "независимые" профсоюзы. Однако считать только их защитниками работников наемного труда, а традиционные профсоюзы квалифицировать как "официальные" и отказывать им в праве выступать в качестве защитника, было бы несправедливо. Изменившиеся профсоюзы по праву стали именоваться независимыми, так как они выступают представителями работников наемного труда, ведут борьбу за реализацию их требований и не зависят от государственных структур.
Основная деятельность как "зависимых", так и независимых профсоюзов на данном уровне социально-экономических реформ — использование (для защиты прав и интересов трудящихся) форм и механизмов социального партнерства. Данный подход был разработан и хорошо зарекомендовал себя в странах развитой демократии. Суть этого подхода заключается не в конфронтации, а в проведении переговоров с представителями работодателей и государства, нахождении компромисса и выработке на этой основе более или менее приемлемых решений.
Повышение защитной роли профсоюзных организаций особенно необходимо в условиях рынка. Важно обеспечить социальную защиту работников в случае банкротства предприятия, его закрытия или перепрофилирования. Да и при более или менее нормальном функционировании предприятия в условиях рынка требуется резкое усиление социально-защитной функции профсоюзных организаций.
• традиционные профсоюзы;
• новые (альтернативные, параллельные) профсоюзы.
Традиционные профсоюзы — это профсоюзы, в своей основе сформировавшиеся в условиях командно-административной системы. Они объединились в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР) и объединяют 122 членских организации с общей численностью около 50 млн. человек и охватывают 88,5% от общего числа работающих на предприятиях и учреждениях всех форм собственности.
Альтернативные (новые, независимые) — это профсоюзы, сформировавшиеся на волне массовых забастовок и конкурирующие с традиционными профсоюзами за влияние в общественно-политической жизни страны. По своему численному и социальному составу, формам организации и методам деятельности они далеко неравнозначны. Один из главных, хотя и не единственный, критерий влиятельности того или иного профсоюза — это численность его рядов. Необходимо отметить, что в альтернативных профсоюзах состоит меньшинство занятых в общественном производстве.
В настоящее время существуют следующие профсоюзы и их объединения:
• общероссийское объединение (ассоциации) профсоюзов (ФНПР);
• межрегиональный профсоюз (объединение новых профсоюзов);
• межрегиональное объединение (ассоциация) организаций (в Сибири, на Урале, в Северо-западном и др. регионах);
• территориальные организации (добровольные объединения членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующего на территории одного субъекта);
• территориальные объединения (ассоциации) — добровольные объединения организаций профсоюзов.