Нормирование труда
Установлению обоснованных соотношений между мерой труда и мерой затрат на него способствует нормирование труда. С его помощью рассчитываются трудозатраты определенного объема работы определенного периода времени в заданных условиях деятельности, т. е. нормы труда являются конкретным выражением меры труда.
В современных условиях нормирование труда играет важную роль в экономике, так как является инструментом планирования, учета и анализа трудозатрат и соответственно издержек предприятия. Применение норм труда ведет к сокращению расходов на продукцию и экономному использованию рабочего времени, что влияет на антизатратный характер производства и, конечно, на рост прибыли.
Без нормативного регулирования продолжительности рабочего времени, уровня напряженности норм труда, организации рационального использования трудовых ресурсов и снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности в экономике. Для работодателя важен точный учет и контроль за издержками. Ему нужен рост объема работ, прежде всего, за счет максимально рационального использования рабочего времени, чего невозможно добиться без нормирования труда. В настоящее время внимание работодателя к вопросам нормирования объясняется еще и тенденцией повышения цены трудотовара на рынке. При определении цены труда каждого работника на конкретном предприятии становится очевидной необходимость установления продолжительности рабочего времени, степени интенсивности и темпа труда наряду с оценкой квалификации, сложности и условий труда.
Нормирование труда призвано решать задачи:
1) эффективного использования потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на все категории работников, обеспечения выполнения работ с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве труда (продукции, оборота, услуг);
234 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда
2) 
повышения значимости экономического аспекта в трудовых отно
шениях. Обе стороны — и работодатель, и наемный работник — эконо
мически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат
и рациональном использовании рабочего времени;
3) отражения в трудозатратах изменений технологических процессов,
оборудования и оснастки. Для этого необходима связь нормирования
труда с планированием и организацией производства, что наиболее эф
фективно достигается при микроэлементном нормировании труда, участ
вующем в комплексе автоматизированных систем производства;
4) установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих
сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании
интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производитель
ности труда и прибыли при рациональных затратах на персонал. Для
этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а так
же уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, су
щественно возрастающих при использовании новейшей техники, техно
логии и прогрессивных производственных процессов;
5) социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности тру
да, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на про
тяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в норми
ровании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для
роста удовлетворенности работника содержанием и условиями труда,
наиболее полного использования его интеллектуального потенциала. Га
рантом выполнения этой задачи выступает профсоюзная организация,
отразившая ее в коллективном договоре;
6) взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда
может рассматриваться как средство стимулирования персонала, так как
стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ре
сурсов, высокое качество труда (продукции, оборота, услуг). Хорошо
устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами,
когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их
напряженности и выполнения.
Нормирование труда может охватывать основное и вспомогательное производства, труд живой и совокупный. Оно применяется для работников, находящихся на повременной и сдельной оплате труда, может распространяться на все категории: рабочих, специалистов, служащих и руководителей.
Различают нормативы и нормы труда. Нормативы труда характеризуют научно обоснованные, централизованно разработанные показатели затрат труда. На их основе предприятие самостоятельно разрабатывает свои нормы труда.
Таким образом, норма труда — это норматив труда, скорректированный на местные условия труда.
Глава 10. Организация труда
Могут быть нормативы и нормы труда: а) выработки; б) обслуживания; в) времени; г) времени обслуживания; д) численности работников. Своего рода мерой оплаты труда выступает и заработная плата.
Норма времени — это необходимые затраты времени на выполнение единицы работы одним или несколькими работниками.
Норма выработки — это количество единиц работы, которые должны быть выполнены в единицу времени (час, смену, месяц, год и т. д.). Норма выработки обратно пропорциональна норме времени.
Норма обслуживания — это число объектов, которые должны обслуживаться в единицу времени одним или несколькими работниками.
Норма времени обслуживания — это затраты времени на обслуживание одного объекта (покупателя, клиента или оборудования).
Норма численности работников — это необходимое количество работников для выполнения предусмотренного объема работ в единицу времени.
Микроэлементное нормирование устанавливает меру трудовых действий работника, детализированных на микроэлементы, т. е. простейшие движения в краткий момент времени.
Экономико-математические методы нормирования труда — это обоснование трудовых норм посредством математических формул, уравнений и неравенств.
Современные методологические основы нормирования предполагают решение следующих задач:
• расширение сферы нормирования труда;
• обеспечение высокого качества норм труда и их максимальное при
ближение к общественно необходимым затратам труда;
• научное обоснование с учетом организационно-технических, социаль
но-экономических и психофизиологических факторов;
• гуманизацию норм труда, что способствует максимальному удовлетво
рению творческих, производственных и материальных потребностей
работников. Это предполагает и отказ от мелочного регламентирова
ния работ.
Рыночные преобразования в Украине закономерно ведут к повышению интенсивности труда наемных работников. Этому способствует и тот факт, что вопросы нормирования труда становятся прерогативой самих предприятий. В этой связи могли бы оказаться полезными меры государственного характера, например разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормалей труда.
Вопросы нормирования труда в стране сейчас регламентируются условиями трудовых договоров и соглашений. Поэтому важной мерой контроля над интенсивностью труда является позиция профсоюзной организации при заключении коллективного договора или отраслевого соглашения. В коллективном договоре должно предусматриваться то, что
236 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда
изменение норм труда возможно лишь при соответствующих изменениях организационно-технических параметров работы. Кроме того, актуальным является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.
Для украинской экономики значимыми являются следующие направления совершенствования нормирования труда:
• разработка комплекса мер по рациональному использованию трудово
го потенциала работника;
• повышение обоснованности применяемых норм труда и их взаимоза
висимость с планированием, ценообразованием, организацией произ
водства, определением численности работников и оценкой их трудово
го вклада;
• нормирование труда руководителей, специалистов и служащих пред
приятия.
Каждое предприятие, использующее нормы труда, должно строить свою систему нормирования труда, которая может включать:
1) законодательные акты страны в области организации и нормирова
ния труда, предусматривающие функции органов государственного уп
равления, обязанности работодателей по обеспечению обоснованности и
равнонапряженности действующих норм труда;
2) определение задач и выбор направлений совершенствования орга
низации и нормирования труда в целом на предприятии, в его подразде
лениях, цехах и на рабочих местах;
3) разработку системы нормативов и норм труда, включая требования
к ним, основные положения, теоретические и методические основы ком
плексного обоснования;
4) организационно-методические основы системы нормирования тру
да: методику проведения анализа состояния нормирования труда, качест
ва действующих норм, трудозатрат, оценки условий труда на рабочем
месте;
5) критерии для пересмотра норм, прежде всего за счет усовершен
ствования производственного и трудового процессов;
6) отражение вопросов организации и нормирования труда в трудо
вых соглашениях и договорах;
7) методы исследования и комплексного проектирования трудовых
процессов и оптимальных затрат рабочего времени;
8) учет особенностей конкретного труда работников при различном
его содержании и разных уровнях механизации (автоматизации): а) для
основных рабочих различных профессий при разных формах организа
ции труда и условиях производства; б) для вспомогательных рабочих;
в) для специалистов; г) для служащих;
9) обеспечение взаимосвязи нормирования и оплаты труда.
Глава 10. Организация труда
Мировой опыт свидетельствует о постоянном расширении сферы применения нормирования труда. В зарубежной практике, как правило, лишь небольшие предприятия численностью работающих до 50-ти человек не применяют нормы труда, ограничиваясь соблюдением элементарных правил организации труда.
Таким образом, нормирование труда, являясь инструментом учета, анализа и планирования трудозатрат, влияет на издержки и соответственно на прибыль предприятия. Разработка нормативов и норм труда включает различные методы, среди которых наиболее перспективным считается метод микроэлементного нормирования. Однако в последние годы, в связи с усилением значимости теории качества трудовой жизни, наблюдается отказ от мелочного регламентирования трудовых движений ради обогащения труда и снижения монотонности в работе. В Украине ослабление внимания к нормированию труда вызвано объективными причинами реформирования экономики. А в перспективе каждое предприятие должно будет строить свою систему нормирования труда, учитывающую как ее общеметодологические основы, так и особенности труда в отрасли.
10.2. Трудовой процесс и его рационализация
В основе любого производства лежит трудовой процесс. Трудовой процесс — это материально и технически обусловленный, организованный процесс прикладывания человеком умственных и физических усилий для получения полезного результата, процесс преобразования имеющихся ресурсов в нужные (общественно полезные) ценности и блага, который осуществляется и руководствуется человеком.
Трудовые процессы различаются по таким признакам: по характеру предмета и продукта труда, по функциям работников, по мере механизации труда, по степени тяжести и вредности условий труда и др.
По характеру предмета и продукта труда различают материально-энергетические и информационные трудовые процессы. Материально-энергетические трудовые процессы характерны рабочих, поскольку предметом и продуктом труда для них являются материальные вещи (сырье, материалы, детали, машины и т. п. или энергия). Для работников умственного труда (специалистов, руководителей, технических исполнителей) характерны информационные трудовые процессы, в которых основным предметом и продуктом труда есть информация.
По функциям трудовые процессы классифицируются соответственно функциональному разделению труда между разными категориями работников предприятия в зависимости от характера выполняемых ними функций и участия в производственном процессе на: а) трудовые процессы рабочих, технических исполнителей, специалистов, руководите-
238Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда
лей; б) основные трудовые процессы (что непосредственно изменяют форму и состояние предметов труда, вырабатывают продукцию) и вспомогательные (которые создают необходимые условия для эффективного осуществления основных).
По мере механизации труда трудовые процессы делятся на ручные, машинные и автоматизированные.
Структурно любой трудовой процесс состоит из технологических операций. Технологическая операция — это часть трудового процесса, который выполняется одним или группой работников на одном рабочем месте и над одним предметом труда. Операция — основная единица разделения труда на предприятии и характеризуется неизменностью рабочего места предмета труда и исполнителя. Изменение хотя бы одного из этих признаков свидетельствует о завершении одной операции и начале следующей или о завершении работы.
В структуре операции для целей анализа и нормирования труда принято выделять трудовые приемы, действия и движения.
Трудовое движение — это одноразовое перемещение рабочих органов человека при выполнении трудового действия (например, «взять инструмент», «нажать кнопку» и т. п.).
Трудовое действие — эта логически завершенная совокупность трудовых движений, которые выполняются без перерыва одним или несколькими рабочими органами человека с неизменными предметами и средствами труда (например, действие «выключить персональный компьютер» выполняется глазами и руками человека с одним компьютером с помощью нескольких трудовых движений нажатия и кнопки).
Трудовой прием — это определенная совокупность трудовых действий и движений работника с неизменными предметами и средствами труда, которые последовательно выполняются и имеют конкретное целевое назначение. Прием — это, как правило, завершенная элементарная работа (например, «сделать копию документа» с помощью множительной техники).
Метод труда — это способ осуществления трудовых процессов, определенная последовательность и состав трудовых приемов и операций.
Эффективность любого трудового процесса, большая или меньшая экономия материальных и трудовых затрат, в значительной мере качество продукции и услуг зависят от приемов и методов труда, которые применяются на предприятии. Поэтому для поддержания организации труда на надлежащем уровне большое значение имеет выявление и использование рациональных приемов и методов работы, изучение передового опыта, его научный анализ и обобщение, разработка и проектирование оптимальных способов выполнения производственных задач.
Приемы и методы труда следует считать рациональными, если их применение дает эффективные результаты работы (его высокую производи-
Глава 10. Организация труда
тельность) при обеспечении высокого качества продукции, соблюдении требований относительно правил использования оснащения, норм затрат материалов и энергии, интенсивности труда исполнителей.
Очень важно всегда помнить, что экономия времени не является единым критерием эффективности применяемых приемов и методов труда. Эта экономия не должна приводить к ухудшению условий труда сотрудников, перерасходов сырья, материалов и энергии, нарушению правил эксплуатации оснащения, снижению качества продукции. Только при таких условиях рационализация трудового процесса может быть признана целесообразной и эффективной.
Рационализация трудового процесса предусматривает последовательное проведение таких этапов: выявление, изучение, анализ, обобщение, проектирование и освоение рациональных приемов и методов труда. Детальное содержание этих этапов раскрывается и в литературе, специально посвященной научной организации труда.
Важно указать, что рационализация приемов и методов труда касается не только ручных или машинно-ручных трудовых процессов. Свои приемы и методы имеет умственный труд: управленческий, научный, исследовательский, творческий. В последнее время быстро развивается эвристика — наука о решении творческих задач, о приемах, методах и правилах теоретического исследования и поиска истины. Приемам и методам труда руководителей отводится значительное внимание в современной литературе по трудовым вопросам.
В период становления рыночных отношений и усиления конкуренции (как между предприятиями, так и между работниками) достигнутый опыт высокопроизводительного труда наиболее часто становится коммерческой тайной, а нередко и высокорентабельным товаром. Это усиливает важность проблемы рационализации трудового процесса, поскольку за счет этого фактора можно без больших материальных или финансовых затрат достигать на предприятии любой сферы и направления хозяйствования существенного роста производительности труда, повышения качества продукции иобщей эффективности работы.