Трудовая миграция населения.
15.1. Международная организация труда
Международная организация труда (МОТ) создана на основании уставного принципа, согласно которому всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.
МОТ выработала такие критерии индустриального общества, как восьмичасовой рабочий день, защита материнства, законодательство, запрещающее использование детского труда, и целый ряд мер, способствующих безопасности на рабочих местах и нормальным трудовым отношениям.
МОТ является международной институциональной основой, позволяющей рассматривать такие вопросы инаходить решения, способствующие улучшению условий труда во всем мире.
Международная организация труда появилась вместе с Лигой Наций на основании Версальского договора в 1919 г. Она была учреждена для выражения растущей озабоченности по поводу социальной реформы после первой мировой войны и уверенности в том, что любая реформа должна проводиться на международном уровне.
Одним из наиболее активных организаторов и первым ее руководителем (1919—1932 гг.) — Директором Международного бюро труда (МБТ) стал Альберт Тома — политический деятель иминистр в правительстве Франции в годы Первой мировой войны.
В 1944 г., когда исполнилось 25 лет существования МОТ, Международная конференция труда в Филадельфии приняла Декларацию, которая вместе с Уставом определила цели и задачи организации, которые в основном сохраняют свое значение до настоящего времени.
В Декларации говорится: «Считая, что практика полностью подтвердила положение Устава Международной организации труда о том, что прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости, Конференция заявляет, что:
а) все люди независимо от расы, веры или пола, имеют право на
осуществление своего материального благосостояния и духовного разви
тия в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и
равных возможностей;
б) достижение условий при которых это будет возможно, должно яв
ляться главной целью национальной и международной политики.
Глава 15. Международная организация труда и ее влияние
Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются:
• разработка международной политики и программ, направленных на
решение социально-трудовых проблем;
• создание и принятие международных трудовых норм в виде Конвен
ций и Рекомендаций в целях осуществления данной политики;
• помощь странам-участницам в решении социально-трудовых проблем,
так называемое, техническое сотрудничество;
• защита прав человека (права на труд, на объединение, защита от при
нудительного труда, от дискриминации и т. п.);
• борьба с бедностью за улучшение жизненного уровня трудящихся,
развитие социального обеспечения;
• разработка программ улучшения условий труда и производственной
среды, техники безопасности и гигиены труда, охрана и восстановле
ние окружающей среды;
• содействие организациям трудящихся ипредпринимателей в их рабо
те совместно с правительствами по регулированию социально-трудо
вых отношений;
• разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся: жен
щин, молодежи, инвалидов, пожилых людей, трудящихся-мигрантов.
Перечисленные задачи были и остаются главным во всей деятельности МОТ. В то же время в современных условиях возникла необходимость определить приоритеты ее деятельности. В программах деятельности МОТ последних лет эти приоритеты можно свести в основном к следующим:
• поддержка процесса демократизации, с тем чтобы он способствовал
развитию трипартизма, диалога между тремя названными партнерами
в каждом государстве;
• продолжение борьбы с бедностью и, особенно, за счет увеличения за
нятости, в частности путем организации широкой переподготовки ра
бочей силы;
• защита трудовых и гражданских прав трудящихся во всех ее формах.
В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением в системе вновь созданной Организации Объединенных Наций. В 1969 г. в связи с 50-летней годовщиной МОТ ей была присуждена Нобелевская премия мира.
Первая Международная конференция труда состоялась в октябре-ноябре 1919 г. в Вашингтоне. На ней были приняты шесть конвенций.