рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Способы этической и правовой регламентации деятельности госслужащих (79 ФЗ в части запретов, ограничений, конфликта интересов; 273 ФЗ)

Способы этической и правовой регламентации деятельности госслужащих (79 ФЗ в части запретов, ограничений, конфликта интересов; 273 ФЗ) - раздел Охрана труда, Зарубежный опыт развития деловой этики. Отношения работодателя и работника Права, Обязанности И Ограничения Государственного Служащего Изложены В Федера...

Права, обязанности и ограничения государственного служащего изложены в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации». Согласно положениям закона госслужащий не имеет права подчинять общественный интерес частным интересам индивидов или групп, а тем более, корпоративным интересам аппарата, заведомо, систематически действовать только в интересах одной из социальных групп, неважно какой, преуспевающей или социально незащищённой, если это наносит вред обществу и государству. Чиновник обязан действовать в общенациональных интересах, во имя благосостояния всего народа России и национальной безопасности страны. Закон запрещает государственным служащим:

в политической сфере избираться депутатом законодательного органа и органов местного самоуправления, принимать участие в забастовках, использовать своё положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

в материально-финансовой сфере заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или другой творческой деятельности; получать гонорары и выступления в качестве государственного служащего;

в сфере внутрипартийных отношений быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе, принимать без соответствующего разрешения награды, почётные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций.

Есть и ряд других ограничений, которые касаются поступающих на службу. Однако для того, чтобы локализовать коррупцию (свести её к минимуму) этих мер явно недостаточно, и главные шаги здесь ещё предстоит сделать:

Ограничение и локализация коррупции до социально терпимого уровня зависит от зрелости политических и всех социальных элит, и гражданского самосознания общества. Иными словами перелом в решении этой проблемы связан с наличием у элит политической воли, нравственных и организационных ресурсов и политической, гражданской культуры населения. Если представители элит, лица, принимающие решения, в достаточной мере осознают кризис административной системы, дискомфорт, который испытывает общество в связи с этим, и найдут возможности организовать свои усилия для подавления коррупционных импульсов, дело сдвинется с мёртвой точки. Важно, чтобы многие члены общества заняли гражданскую позицию: не давать и не брать взятки и не стимулировать тем самым коррупцию.

По мнению экспертов, преодоление коррупции как кризиса административной системы требует работы провоустановительного толка. Необходимо протестировать существующие правовые нормы с точки зрения «взяткоёмкости», - критерия, характеризующего, насколько законы допускают или даже предполагают и стимулируют коррупцию. Эффективная борьба с чиновным воровством должна основываться не на устрожении наказаний, а на ревизии действующих правоохранительных норм: следует неуклонно отыскивать в законодательстве нормы (или отсутствие таковых), дающие право чиновникам любого уровня на распределение активов любого качества и любого объёма, — и переформулировать их, ликвидируя такое право». Законодательство о госслужбе должно сделать её «прозрачной», «транспорентной». Сокращению поля коррупции могут способствовать: равная доступность коммерческой информации для всех заинтересованных сторон, улучшение правового информирования населения, упрощение оформления различных сделок с собственностью, лицензирования, сокращение до минимума разрешающих, лицензирующих полномочий чиновников. Разработчики проекта административной реформы предлагают установить обязанность чиновника декларировать возникновение конфликта интересов (свою заинтересованность) и выносить эту ситуацию на обсуждение комиссии, состоящей из руководства и гражданских лиц. В противном случае предусматриваются административные санкции. Во многих странах чиновник не может после увольнения с госслужбы занимать высокие посты в бизнесе в течение нескольких лет.

При этом крайне важно, чтобы эффективно заработали правоохранительные органы. По мнению экспертов, для снижения коррупции в обществе необходимо воспитать и обучить элитных специалистов, - грамотных, принципиальных и бесстрашных прокуроров и судей.

Обеспечение госслужащим достаточного уровня материальных благ и финансовых стимулов деятельности. С одной стороны, в государстве, в котором значительная масса населения бедна, заработная плата госслужащего не может в десятки раз превышать среднюю по стране, да ещё хронически задерживаемую. Во всех цивилизованных странах бизнесмен, поступая на гослужбу, знает, что теряет, а что приобретает. И каждый раз решает для себя: либо бизнес и сопряжённые с ним риски, не лимитированный рабочий день, психологические стрессы и т.д., либо стабильное положение госслужащего, защищённого от рыночной стихии системой достаточных, но строго отмеренных благ. Благосостояние чиновников должно напрямую зависеть от благосостояния населения, не занятого в коммерческих структурах, от эффективности функционирования экономики страны. А.Г. Каратуев считает, что соотношение темпов затрат на содержание аппарата управления и темпов роста национального дохода не должно быть меньше единицы, т.е. насколько увеличивается национальный доход, настолько в процентном отношении должны увеличиваться доходы чиновника, выступая серьёзным стимулом повышения эффективности его труда.

Важным условием является высокая реальная политическая конкуренция, при которой чиновники дорожат своим положением и репутацией перед угрозой уступить своё место другим.

Необходим общественный контроль деятельности чиновников. По мнению экспертов, для этого требуется создать условия для действительной свободы слова, независимой прессы и воспитать её элиту, - независимых, неуправляемых журналистов.

Разработка деонтологических актов (кодексов, уставов и т.д.) и институциональных механизмов их административно-правового обеспечения. С 15 августа вступил в силу Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Закон был принят «в целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной службе». Установленные в Указе этические стандарты рекомендуется соблюдать до принятия специальных законов о видах государственной службы «лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и выборные муниципальные должности…в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц». Кодекс не регламентирует частную жизнь государственного служащего, не ограничивает его права и свободы вне службы.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Зарубежный опыт развития деловой этики. Отношения работодателя и работника

На сайте allrefs.net читайте: зарубежный опыт развития деловой этики.отношения работодателя и работника.

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Способы этической и правовой регламентации деятельности госслужащих (79 ФЗ в части запретов, ограничений, конфликта интересов; 273 ФЗ)

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Зарубежный опыт развития деловой этики.Отношения работодателя и работника
В США основными принципами деловой этики являются: использование законодательства, сотрудничество с местными профсоюзами, соблюдение этнической квоты при найме новых сотрудников ( если это крупная

Зарубежный опыт развития деловой этики. Отношения бизнеса и государственной и муниципальной власти
Весьма важная сфера, регулируемая законодательством и принципами деловой этики — отношения бизнеса с властью. Исследования показывают, что на внутреннем рынке компании отстаивают свои интересы согл

Зарубежный опыт развития деловой этики. Отношения бизнеса и общества
Важное измерение изучения бизнес-этики — оценка поведения компаний с точки зрения интересов общества. Этическая, социальная значимость предпринимательской деятельности в основном проявляется в след

Диагностика профессионально-этических проблем служебной этики
Выявление отмеченных в предыдущем параграфе факторов, влияющих на кризисные явления в корпорации госслужащих, указывает на процессы, которые в профессиональной этике называют профессионально-нра

Этикет как феномен культуры, его истоки, функции и принципы
Истоки этикета. Слово «этикет» вошло в русскую, да и во все мировые культуры, из Франции XVI века. По одной версии понятие «этикет» впервые было использовано в качестве свода прави

Стили управления и их специфика (степень иерархичности, уровень проявления формализма и личностных отношений)
Стили управления.Важнейшим элементом деловой культуры руководителя является стиль управления, определяемый как набор интеллектуальных, психологических, эстетических способов, приём

Основные стандарты этикета служебного взаимодействия. Представление, Приветствие, Обращение
Представление. Общение начинается со знакомства, а в служебных отношениях с процедуры представления. Мы уже упоминали о том, что в служебном этикете принцип субординации

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги