Основополагающим документом в области лицензирования является Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (до 01.07.2011г. – Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ). Положения о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
В компетенцию сотрудников отделов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тульской области отнесена работа по осуществлению проверок соблюдения соискателями лицензии лицензионных требований и осуществление лицензионного контроля.
Проверки проводятся строго в соответствии с положениями Федеральных законов от 04.05.2011 № 99-ФЗ, а также от 26.12.2008 № 294-ФЗ на основании годовых планов проверок.
Согласно данных реестра лицензиатов на территории Тульской области зарегистрировано 195 лицензиатов в области пожарной безопасности.
В 2011 году подразделениями надзорной деятельности Главного управления запланировано и проведено 28 плановых проверок лицензиатов.
За нарушения лицензионных требований составлено 11 административных протоколов, из них: 6 протоколов – по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ «грубое нарушение лицензионных требований», 5 протоколов – по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ «нарушение лицензионных требований». Выявлен 1 случай некачественного проведения лицензионных работ.
Проведено 8 внеплановых проверок по контролю за устранением нарушений.
По поручениям ЦРЦ МЧС России в соответствии с заявлениями соискателей лицензии с начала 2011 года осуществлено 13 проверок (за АППГ поступило 18 поручений). В ЦРЦ МЧС России направлено 13 актов о соответствии соискателей лицензии лицензионным требованиям и условиям.
Информация о лицензировании в области пожарной безопасности размещена на официальном сайте Главного управления МЧС России по Тульской области, доступна для просмотра заинтересованными лицами.
Подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) осуществляется в форме обязательной сертификации и декларирования соответствия. Список продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента утвержден постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 № 241. Учет организаций и физических лиц производящих и (или) реализующих данную продукцию ведется в отделах (отделениях) надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тульской области.
Контроль за соответствием продукции осуществляется в ходе проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Должностными лицами органов надзорной деятельности при осуществлении проверок проверяется наличие документа (сертификата или декларации соответствия), либо копии документа, заверенной в установленном порядке, подтверждающей соответствие этой продукции нормативным требованиям.
С начала 2011 года территориальными подразделениями надзорной деятельности проведено 18 проверок организаций, производящих и реализующих названную продукцию. Выявлено 3 нарушения в области сертификации, составлено 2 административных протокола по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (до 17 июня 2011 года), 1 административный протокол по ч. 7 ст. 20.4 КоАП РФ.
По заявлениям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Тульской области (аккредитованной в качестве технически компетентной и независимой испытательной лаборатории, аттестат аккредитации от 23.03.2007г.) с начала 2011 года проведено 6 сертификационных испытаний.
В рамках действующего Соглашения между Главным управлением МЧС России по Тульской области и Тульской таможней Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы осуществляется взаимодействие в представлении и получении информации (Соглашение от 10.09.2008 № ЮО-370-08).
Обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их законных интересов, связанных с деятельностью производителей продукции и лиц, ее выпускающих, не поступало.