В настоящее время в Республике Беларусь сложилась определенная система контроля в области природопользования и охраны окружающей среды, который необходим для поддержания благоприятного качества окружающей природной среды через обеспечение выполнения экологических правил.
Экологический контроль(от франц. controle ¾ проверка) — это система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды.
В Республике Беларусь выделяют следующие виды экологического контроля:
─ государственный;
─ ведомственный;
─ производственный;
─ общественный.
Государственный экологический контроль осуществляется республиканскими органами управления общей компетенции, а также специально уполномоченными органами Республики Беларусь и ее субъектов. Важнейшим их них является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и их органы на местах.
Государственный контроль проводится в целях обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения экологических нормативов, а также обеспечения экологической безопасности. Следовательно, государственный экологический контроль направлен на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
Объектами данного вида экологического контроля являются:
─ состояние атмосферного воздуха;
─ обращение с отходами производства и потребления;
─ использование и охрана земель;
─ состояние водохозяйственных систем и сооружений;
─ использование и охрана объектов растительного (в т.ч. лесных ресурсов) и животного мира;
─ проведение государственной экологической экспертизы и др.
Ведомственный контроль осуществляется органами государственного управления или организациями в целях проверки соблюдения подчиненными им юридическими лицами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, осуществления отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и выполнения предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Производственный экологический контроль осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду. Он имеет задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды и лимитов природопользования, выполнения требований природоохранительного законодательства и предписаний специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды.
Следует отметить, что природопользователи в первую очередь обязаны осуществлять контроль за охраной атмосферного воздуха, за соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и в области обращения с отходами.
По результатам государственного, ведомственного и производственного экологического контроля составляются соответствующие акты, выдаются должностным лицам предписания об устранении нарушений законодательства и информируется руководство юридического лица для принятия им мер воздействия.
Общественный экологический контроль осуществляют общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане республики в целях реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения экологического законодательства.
Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственного управления, подлежат обязательному рассмотрению.
Важной формой контроля в области природопользования и охраны окружающей среды является экологическая экспертиза.