Финансирование природоохранных мероприятий – предоставление денежных средств на природоохранные мероприятия.
Финансирование затрат на восстановление и охрану окружающей природной среды осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств.
Государственное (бюджетное) финансирование направлено главным образом на выполнение целевых программ, ликвидацию последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий, строительство крупных природоохранных сооружений. Доходная часть госбюджета (регионального и местного уровней) пополняется за счет платежей и отчислений за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды.
Внебюджетное финансирование, т.е. за счет средств из внебюджетных источников – собственных средств природопользователей, экологических фондов и экологического страхования, – в условиях рыночной экономики выходит на первое место. Финансирование за счет собственных средств природопользователей является основным. Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.) природопользователь обязан принимать не только все меры по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, но и за собственный счет компенсировать причинный экологический ущерб в полном объеме.
Для дополнительного финансирования природоохранных мероприятий создаются экологические фонды: федеральный, субъектов федерации, предприятий.
Федеральный экологический фонд (внебюджетная государственная организация) предназначен для финансирования природоохранной деятельности межрегионального и общефедерального масштаба. Он формируется за счет отчислений из бюджета и региональных экологических фондов, собственной коммерческой, банковской и иной деятельности.
Республиканские, краевые и областные экологические фонды служат дополнительными источниками финансирования и кредитования для строительства, реконструкции и ремонта очистных сооружений и других объектов природоохранного назначения; создания систем мониторинга и ОПТ, проведения работ по экологической экспертизе и т.п. Эти фонды формируются за счет платежей за загрязнение окружающей природной среды, штрафов за нарушение природоохранного законодательства и сверхлимитное использование и потери природных ресурсов, реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства и других средств.
Экологические фонды предприятий могут создаваться для осуществления природоохранных мероприятий с целью достижения предельно допустимых выбросов (сбросов). Они формируются за счет отчислений от прибыли предприятий. Подобные отчисления не подлежат налогообложению.
В соответствии с Положением о порядке добровольного экологического страхования в РФ введено экологическое страхование. По Закону Российской Федерации (2002 г.) предприятия, а также граждане имеют право на получение страхового возмещения в случае техногенных катастроф, аварий и стихийного бедствия. Непременным условием выдачи страхового вознаграждения являются внезапность страхового события и непреднамеренность, т.е. отсутствие умысла со стороны предприятия. Однако предприятие может быть лишено права на страховое возмещение, если оно неоднократно предупреждалось о возможности аварии, но не приняло никаких предупредительных мер. Таким образом, экологическое страхование выполняет (экономически) стимулирующие функции, побуждая предприятия к сохранению природных ресурсов и охране природной среды.
Все более актуальными становятся и такие важные природоохранные проблемы, как страхование риска загрязнения окружающей природной среды, страхование инвестиций в экологически рисковые проекты, выбор приоритетных объектов экологического страхования. Развиваются и другие формы экологического страхования.