НЕДОСТАТКИ СООБЩЕСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

Некоторые отличительные чер­ты сообщественной демократии могут стать причиной ее неэффек­тивности и неспособности быстро принимать необходимые реше­ния: (1) на практике власть большой коалиции означает, что процесс принятия решений идет очень медленно. Соглашения гораздо легче достичь в коалиции с небольшим числом участников, чьи полити­ческие взгляды достаточно близки, нежели в большой коалиции, представляющей весь спектр многосоставного общества; это еще одна причина, по которой, при прочих равных условиях, минимальные,необходимые для достижения политического успеха коалиции бу­дут создаваться чаще, чем большие коалиции; (2) взаимное вето чревато опасностью того, что процесс принятия решений будет во­обще парализован. Это может привести к той самой стагнации, не­стабильности, которую и призвана преодолеть сообщественная де­мократия; (3) практика использования принципа пропорциональ­ности при назначении на государственную службу означает, что принадлежность к определенной группе становится важнее, чем лич­ные качества кандидата, а это может снижать эффективность рабо­ты управленческого аппарата; (4) автономия сегментов в букваль­ном смысле дорого стоит: она требует увеличения числа звеньев государственного и управленческого аппарата, равно как и созда­ния самостоятельных структур управления для каждого сегмента, что значительно удорожает сообщественную демократию как форму организации власти.

Условия для установления и функционирования сообщественной демократии :

2 главных:

1.отсутсвие такого сегмента, который бы представлял собой абсолютное большинство.

2.отсутствие значимого социально-экономического неравенства между сегментами

7 вспомогательных :

3.римерно одинаковые размеры сегментов(численность групп), что обеспечивает равновесие сил между ними

4.ограниченность числа групп, чтобы переговоры между ними не превратились в слишком сложный процесс

5.относительно небольшой размер страны

6.наличие общих, единых для всех сегментов общества ориентаций, смягчающих ориентации отдельных его сегментов

7.наличие внешней опасности, способствующей усилению внутреннего единства

8.компактное проживание групп населения, составляющих сегменты, позволяющее прибегать к федерализму как форме обеспечения их автономий

9. наличие исторических традиция достижения компромисса и согласия