Реклама является информацией, направленной на потребителя, и как любая информация для потребителя может быть недостоверной, вводящей в заблуждение или заведомо ложной, в то же время вводящей в заблуждение может быть не столько информация как таковая, но и форма ее додачи.
Например, рекламодатель честно сообщает существенные для принятия решения о покупке сведения, но делает это мелким шрифтом в углу рекламной картинки так, что не всякий потребитель обратит на нее внимание.
Реклама может играть на эмоциях, комплексах, стереотипах восприятия людей, при этом соблюдая формальные требования законодательства.
Законодательство может запретить недостоверную или вводящую в заблуждение рекламу, но при рассмотрении конкретного дела всегда остается налет субъективизма.
По мере развития рекламы и рекламного бизнеса формируется современная система регламентирования рекламной деятельности, основы которой закладывались в XVII, XVIII, XIX веках.
В области регламентирования рекламной деятельности как на национальном, так и на международном уровнях следует говорить о системе, состоящей из двух элементов: 1) документы, кодексы, комплекс принципов, определяющие основные нормы и правила рекламной деятельности; 2) организационные структуры, органы и организации, надзирающие исполнение документов, правил и создающие для этого условия.