1. Последствия признания рекламы приглашением делать оферты либо публичной офертой (публичное предложениео заключении договора в рекламе) определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Рекламодатель обязан указать срок действия как рекламы, выступающей в качестве приглашения делать оферты, если в рекламе со-
общается хотя бы одно из существенных условий, так и рекламы, выступающей в качестве публичной оферты.
3. Если рекламодатель уклоняется от заключения договора после получения в установленном порядке акцепта лица, которому адресована публичная оферта, это лицо вправе обратиться в суд. арбитражный суд с требованиями о заключении договора и о возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом рекламодателя от заключения договора.
Глава ГУ. Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы
Статья 26. Полномочия федеральною антимонопольного органа по государственному контролю в области рекламы
1. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные
органы) осуществляет в пределах своей компетенции государствен
ный контроль за соблюдением законодательства Российской Федера
ции о рекламе. Этот орган (его территориальные органы):
предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;
направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламо-распространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;
направляет материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.
3. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные
органы) вправе предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в том
числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в
связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводителям» и
рекламораспространитслями законодательства Российской Федера
ции о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных
с ненадлежащей рекламой.
3. При предъявлении исков в суды, арбитражные суды, федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины.
4. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять в пределах своей компетенции функции по защите прав потребителей и пресечению недобросовестной конкуренции, вправе заключать с рекламодателями, рекламопроизводитслячи и рекламораспространи-телями соглашения о соблюдении ими правил и обычаев рекламной практики.
Статья 27. Право доступа к информации
1.Сотрудники федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) в целях выполнения возложенных на этот орган функций по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе имеют право беспрепятственного доступа ко всем необходимым документам и другим материалам рекламодателей, рекламопроизводитслей и рекламораспространитслей.
2.Сведения, состашшющие коммерческую тайну и полученные лицами, указанными в пункте 1 настояшей статьи, разглашению не подлежат.
В случае разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, причиненные убытки подлежат возмещению федеральным антимонопольным органом (его территоргшльным органом) в порядке, устаноатенном законодательством.
3. Лица, указанные в пункте 1 настояшей статьи, допускаются в ор
ганизации, осуществляющие деятельность, связанную с использова
нием сведений, состааяяющих государственную тайну, в порядке, ус-
таноашнном законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Права органов саморегулирования в области рекламы
1. Органы саморегулирования в области рекламы — общественные организации (объединогия). ассоциации и союзы юридических лиц:
привлекаются к участию в разработке требований к рекламе, в том числе проектов законов и иных нормативных правовых актов;
проводят независимую экспертизу рекламы на предмет установления ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе и направляют соответствующие рекомендации рекламодателям, рекламопроизводителям и рскламораспространигелям;
привлекаются федеральным антимонопольным органом (его тер-
риториальными органами) при осуществлении им контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе;
направляют в органы прокуратуры материалы и обращаются в федеральные органы исполнительной власти в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Органы саморегулирования в области рекламы вправе предъявлять в установленном порядке иски в суд, арбитражный суд в интересах потребителей рекламы, в том числе неопределенного круга потребителей рекламы, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе.
При удовлетворении иска в отношении неопределенного круга потребителей рекламы суд или арбитражный суд обязывает правонарушителя довести решение суда или арбитражного суда до сведения указанных потребителей через средства массовой информации или иным способом в установленный им срок.
Глава V. Контрреклама и ответственность за ненадлежащую рекламу
Статья 29. Контрреклама
1. В случае установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме.
2. В случае, если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, федеральный антимонопольный орган (его территориальный орган), принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы.
При этом орган, принявший решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.
3. Контрреклама осуществляется посредством того же средства
распространения, с использованием тех же характеристик продолжи
тельности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая не
надлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с
федеральным антимонопольным органом (его территориальным ор-
ганом), который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении.
В отдельных случаях по решению федерального антимонопольного органа (его территориального органа), который принял решение о проведении контррекламы, допускается замена средства распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы.
Статья 30. Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя
Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
1. Юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопро-
изводители и рекламораспространители) за нарушение законодатель
ства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской Фе
дерации.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
3. Ненадлежащая реклама, или отказ от контррекламы, или не
предоставление в установленный срок сведений по требованию феде-
рального антимонопольного органа (его территориального органа) влекут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заведомо ложная реклама, совершенная с целью получить прибыль (доход) и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные
органы) вправе налагать штрафы на ректамодателей, рекламопроиз-
водителей и рекламораспространителей за неисполнение в срок пред
писаний о прекращении нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе и решений об осуществлении контррекламы в
размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных
федеральным законом.
Сумма штрафа, уплаченная рекламодателем, рекламопроизводи-телем и рекламораспространителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, зачисляется в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов — в федеральный бюджет;
60 процентов — в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.
Взыскание штрафа производится в судебном порядке, если уплата штрафа не произведена добровольно.
Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизволи-теля и рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или от исполнения решения об осуществлении контррекламы.
4. Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространи
тель вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о призна
нии недействительным полностью или частично предписания или ре
шения федерального антимонопольного органа (его территориального
органа) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача указанного заявления не приостанавливает исполнение предписания или решения федерального антимонопольного органа (его территориального органа), если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостано&тении исполнения названных актов.