Итак, в результате проведения комплексного моделирования организации управления были определены следующие методики:
методика разработки целей–задач–программ и стратегии для их достижения и выполнения;
методика моделирования организационной структуры, позволяющей сформировать организационные звенья разделения труда, вертикальной иерархии, создать подразделения фирмы и штатное расписание;
методика процессного моделирования, где совмещение структурных моделей, программ со штатным расписанием даёт возможность разработать должностные инструкции и методики - основу эффективной работы.
Представляет интерес рассмотреть особенности, достоинства и недостатки целевой пирамидальной линейно-функциональной системы управления, организация которой построена в соответствии с приведённой выше методикой и широко используется в гостиничном бизнесе (см. Приложение ).
Организация целевой пирамидальной линейно-функциональной структуры управления предприятием сервиса характеризуется следующими особенностями:
подразделения и должности организуются в форме пирамиды, где каждое должностное лицо ответственно перед вышестоящим за свои решения и за действия своих подчинённых при возрастании ответственности снизу вверх;
задачи предприятия распределяются среди подразделений работников на основе специализации (разделения труда), что облегчает их отбор и совершенствование;
решения и действия должностных лиц определяются системой правил и инструкций, применяемых в конкретных ситуациях. Путём участия персонала управления в разработке инструкций, положений, нормативов, форм и методик работы эти документы совершенствуются в соответствии с прогрессом науки и техники управления;
организация предусматривает управленческий штат, задачей которого является обеспечение функционирования предприятия и достижение целей;
необходимость взаимодействия не подчинённых друг другу работников в интересах выполнения программ, решения задач и достижения целей, т.е. создания информационной структуры взаимодействия;
наём работников предусматривает возможность их продвижения по должности после профессиональной подготовки или квалификационной проверки.
Важнейшими организационными документами являются: организационная структура управления, штатное расписание, положение о предприятии, должностные инструкции, методики работы должностных лиц.
Достоинствами линейно-функционального подхода к организации с позиций связки цели–задачи–программы являются:
единоначалие и централизация, определяющие ясность линий подчинения и сферы индивидуальной ответственности за достижение целей, выполнение задач и программ от высших руководителей до исполнителей программ;
функциональность структуры, значительно повышающая эффективность управления за счёт функционального разделения труда (специализация подразделений, конкретных работников для выполнения определённых функций и осуществления составных частей производственного процесса - снабжения, производства, услуг и т.п., а также процесса управления - информации, прогнозирования, подготовки и принятия решений, планирования и т.д.);
направленность управления на положительный результат за счёт скоординированности усилий управления и исполнителей в связках цели–задачи–программы;
возможность анализа и индивидуальной оценки эффективности работы сотрудников и подразделений по показателям достижения целей, решения задач и выполнения программ.
Слабыми сторонами такой системы организации считают:
а) снижение эффективности управления при возникновении нестандартных ситуаций,
б) недостаточную информацию взаимодействия неподчинённых друг другу должностных лиц, отсутствие взаимного контроля по линии взаимодействия;
в) ограничение инициативы должностных лиц рамками должностных обязанностей.
Эти недостатки преодолеваются благодаря внедрению в административное управление, в практику, в инструкции, методики работы следующих управленческих принципов:
* ситуационного подхода, означающего такую организацию работы должностных лиц, которая максимально учитывает изменение обстановки, направлена на выявление и решение проблем на каждом уровне управления, на обоснованное изменение действий при изменении ситуации;
* взаимного своевременного информационного обеспечения в интересах дела по линиям взаимодействия вне подчинения, как основы скоординированной работы механизма управления;
* децентрализации управления путём делегирования полномочий руководства подготовленным подчинённым, так как делегирование позволяет экономить время принятия решений, стимулирует инициативу подчинённых, повышает эффективность управления.