Планирование как функция управления

План представляет собой вероятную модель поведения предприятия в определенный период времени.

Внутри фирмы объектами планирования являются материальные, трудовые и финансовые ресурсы, производственная программа самого предприятия. Внутрифирменное планирование немыслимо без строгого нормирования ресурсов, системы натуральных и стоимостных показателей, которые обеспечивали бы:

· оценку деятельности предприятия;

· контроль за деятельностью подразделения;

· оценку деятельности всех подразделений предприятия.

Планирование основывается на определенных принципах (правилах). К ним относятся: установление приоритетных целей предприятия и ориентация работы всех подразделений на их достижение, сочетание централизма в планировании с инициативой низовых звеньев, научная обоснованность планового задания, непрерывность и системность в планировании.

Прежде всего следует выделить стратегическое планирование. Оно представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей.

Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений. Его задача - обеспечить нововведения и изменения в организации в достаточной степени.

Стратегические планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Общий стратегический план следует рассматривать как программу, которая направляет деятельность фирмы в течение продолжительного периода времени, давая себе отчет в том, что конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная обстановка делает постоянные корректировки неизбежными.

Составление стратегических планов для всей организации является в первую очередь обязанностью высшего руководства. Руководители среднего и низшего звена участвуют в этой работе, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.

Тактика преследует достижение вполне конкретных целей, а именно: доставка продукции, изменение ее номенклатуры, увеличение размеров прибыли, снижение издержек производства. Для достижения этих целей должно быть обеспечено определенное соответствие между затратами и выпуском продукции, (т.е. поддерживаться баланс. Отсюда и название самого метода планирования - «балансовый». Балансы составляются по труду, материалам, финансам. Они включают в себя натуральные и стоимостные показатели. В итоге разрабатываются сводные балансы предприятия, где увязываются все используемые ресурсы с планируемыми результатами. Необходимость поддержания высокой конкурентоспособности предприятия требует, чтобы руководство обратило внимание на разработку прогрессивных научно-технических норм расходования ресурсов.

Переход к рынку в нашей стране в 90-е гг. привел к неоправданному принижению роли и значения планирования, которое считалось характерным и исключительным атрибутом административно-командной системы. О планировании говорили лишь тогда, когда рассматривали процедуры формирования бизнес-плана планирования. Почему-то забывалось, что планомерность - это объективно существующая категория, присущая в той или иной степени любому социально-экономическому строю, и она обусловлена ограниченностью ресурсов, стремлением у общества получить оптимальные результаты, необходимостью поддержания определенных критериев между отраслями и производствами. Этого не всегда можно быстро и эффективно добиться с помощью рынка. Вот почему на Западе распространено так называемое индивидуальное планирование, когда государство определяет долгосрочные цели, сообщает об этих целях предприятиям и разрабатывает систему стимулирования (льготные цены, снижение учетной ставки, размеров налогового бремени) тем формам и корпорациям, которые будут стремиться к их достижению.

В этой связи для экономической науки являются актуальными проблемы разработки теории и методики планирования в новых условиях.

Существуют различные виды планирования: балансовый, нормативный, экономико-математический методы. По времени планирование делится на:

· краткосрочное (до 1 года);

· среднесрочное (от 1 года до 5 лет);

· долгосрочное (свыше 5 лет).

Большое значение имеет прогнозирование деятельности предприятия, которое подготавливает процесс планирования.