- установление личности лица
- составление протокола об административном правонарушении
- обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях
По факту задержания составляется протокол, в котором указываются следующие сведения:
- время, место составления протокола
- должность, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
- основания задержания
Срок задержания для установления личности 3 часа. Срок исчисляется с момента доставления лица в соответствующее учреждение. Личный досмотр регламентируется КоАП и заключается в тщательном обследовании вещей, обуви лица, а при необходимости и его тела. Личный досмотр осуществляется лицом того же пола с участием двух понятых того же пола. О проведении личного досмотра уведомляется прокурор.
Меры предупреждения и пресечения:
-административное задержание лица
- административный арест имущества юридического лица
- личный досмотр
- досмотр и изъятие вещей и документов, товаров, орудия охоты и рыбной ловли
- отстранения от учреждения ТС
- освидетельствование на состояние опьянения
Порядок применения этих мер регламентируется нормами гл.19 КоАП, законодательством о налоговой службе и налоговой полиции, таможенным законодательством и другими федеральными законами («Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» 1995г.)
Административное воздействие – осуществление органом исполнительной власти (ФСБ РФ) системы юридически значимых действий в связи с реализацией им права (обязанности) на применение методов, предусмотренных нормами административного права.
Общие методы управления : убеждение и принуждение. По способам воздействия различают экономическое и административное.
Административное воздействие со стороны органов исполнительной власти предполагает комплексное использование методов управления.
Административное воздействие – это неотъемлемая часть компетенции органов исполнительной власти. Оно характеризует внешнюю деятельность органа, которая вступает в правоотношения с другими государственными органами, общественными организациями и гражданами на основе норм административного права. ОФСБ как ФОИВ наделена полномочиями по применению мер административного воздействия , при этом для всех мер воздействия общим является следующее:
- они предусмотрены актами ОГВ РФ (законами, УП, ПП)
- они применяются ОФСБ исключительно в процессе исполнительно-распорядительной деятельности, поскольку административное воздействие носит активный, властный характер и направлено на эффективное решение задач обеспечения государственной безопасности
- всегда обращены к объектам управления, не находящимися с ОФСБ в отношениях служебной подчинённости, т.е. ОФСБ выступают в роли органов исполнительной власти
- в силу того, что административное воздействие осуществляется вопреки воли и интересов объекта, и в отдельных случаях вызывает неблагоприятные для него правовые последствия, применение мер принуждения и убеждения строго регламентировано законами и подзаконными актами, при этом особое внимание обращается на строгое соблюдение законности и учёт права и свободы человека и гражданина.
В отличии от уголовных и уголовно-процессуальных мер, направленных на пресечение преступлений, меры административного воздействия применяются в основном с целью предупреждения и пресечения антиобщественных проступков, могущих перерасти в преступления.
ОФСБ наделены правом применять следующие административные предупредительные меры:
- высказывание мнения о нежелательности выдачи отдельным лицам допуска к особо важным, совершенно секретным и секретным сведениям
- прекращение (аннулирование) ранее выданных соглашений на допуск
- приостановление или аннулирование лицензии для юридических лиц на работу с секретными документами
- вынесение заключения о нежелательности выезда заграницу отдельной категории российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Меры административного пресечения, применяемые ОФСБ:
1. Применяемые в отношении ПУО, нарушающих требования определённых административно-правовых режимов.
2. Отзыв или аннулирование лицензий.
3. Временное ограничение работы отдельных участников предприятий, нарушающих установленный режим защиты государственной тайны.
Применяемые к физическим лицам:
- административное задержание
- личный досмотр задержанных и досмотр находящихся при них вещей
- изъятие у задержанных лиц предметов, запрещённых к свободному обращению или являющихся орудиями и средствами совершения правонарушения.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ИЗДАВАЕМЫЕ ОФСБ
I. Назначение и характерные черты правовых актов, издаваемых ОФСБ.
Перечень должностных лиц в системе ОФСБ, правомочных издавать правовые акты.
II.Требования, предъявляемые к правовым актам ОФСБ.
III. Классификация правовых актов, издаваемых ОФСБ
IV. Порядок подготовки правовых актов ОФСБ.