Главное требование, которому должна соответствовать вся совокупность планово-прогнозных документов заключается в том, что они должны быть взаимоувязаны по целям и срокам исполнения, по объёмам, срокам и источникам финансирования. Это требование соответствует программно-целевому подходу в управлении. Теория программно-целевого подхода в управлении хорошо разработана, но на практике применяется сложно, редко, проблематично, так как нарушаются следующие принципы:
1. Стратегические цели социально-экономического развития не отражают объективные интересы населения;
2. Актуальные социальные проблемы часто решаются параллельными структурами и не согласовываются;
3. Эффективность программно-целевого подхода определяется обоснованностью, достоверностью и реалистичностью планово-прогнозных документов.