Из общей суммы всех доходов и расходов внебюджетных фондов 70% составляет пенсионный фонд, что предопределено относительно высоким уровнем в обществе пожилого населения ( в РФ В 2,5 раза больше, чем в Бразилии; в 3 раза больше, чем в Мексике).
В основе формирования пенсионной системы лежит распределительный принцип, который означает, что выплаты пенсионерам производятся за счёт пенсионных взносов работающего населения.
В настоящее время соотношение составляет: на 2 работающих – 1 пенсионер. Увеличивается численность пенсионеров.
Неизбежные последствия этого процесса могут привести к следующему:
5. Увеличение доли пенсионных расходов ВВП;
6. Необходимость повышения ставки отчислений в пенсионный фонд (26,2);
7. Последующее за этим, уклонение сферы предпринимательства от уплаты налогов;
8. Сокращение инвестиций и снижение темпов экономического развития.
Всё вышеназванное вызывает реформирование пенсионной системы путём отказа от распределительного принципа.
Направления реформирования:
4. Переход пенсионной системы, основанный на накопительных принципах;
5. Постепенное повышение возраста выхода на пенсию;
6. Привлечение работоспособного населения из-за рубежа.
Достоинства перехода на новую систему:
4. Снизятся ставки пенсионного налога, что позволит направить дополнительные средства для инвестирования экономики;
5. Основная часть пенсионного дохода будет формироваться не за счёт налогов, а сбережений;
6. Соотношение между работающими и пенсионерами не будет сильно влиять на уровень жизни пенсионеров.
Дополнительные источники для перехода к накопительной системе пенсионного фонда:
6. Ограничить пенсионные выплаты работающим пенсионерам;
7. Выплаты социальных пенсий производить из бюджета;
8. В отраслях предусматривающих выход на пенсию в более раннем возрасте, выплату пенсии производить за счёт средств предприятия;
9. Введение института добровольного пенсионного страхования;
10. Капитализировать часть средств пенсионного фонда путём передачи имущества и пакета акций находящихся в собственности государства.