Основные положения

Модель функции планирования.Любая человеческая деятельность основана на реализации важнейшего свойства человека – целеполагания, т. е. его способности осознанно формулировать цели такой деятельности и оценивать возможные последствия в результате ее достижения.

Планирование как особый вид организованных действий по направлению к желаемому сценарию или состоянию всецело основано на свойстве целеполагания

Планирование деятельности субъектов хозяйствования это не только субъективный процесс конструирования желаемых сценариев производственной и другой деятельности организации (предприятия) в будущем. Его следует рассматривать шире. Во-первых, это цели; во-вторых, сроки достижения целей; в-третьих, набор методов (инструментов, средств) достижения целей; в четвертых, определение конкретных исполнителей и, в пятых, обеспечение необходимыми ресурсами.

Планирование можно определить как функцию управления, реализация которой означает научно или другим образом (интуитивно, на основе опыта, логики) обоснованную постановку целей; определение горизонта (сроков) их достижения; установления наиболее эффективного в данных условиях инструментария (набора методов) достижения целей; определение исполнителей и обеспечение этого процесса необходимыми ресурсами

Такое универсальное определение содержания функции планирования применимо как для решения бытовых проблем, так для решения задач макро- и микроуровней управления. Общая модель планирования деятельности субъекта хозяйствования включает несколько взаимосвязанных элементов - этапов (рис. 6.1).

В жестко управляемых и либеральных системах функция планирования реализуется по-разному. В первом случае планирование деятельности основано преимущественно на административных принципах, когда составляющие плана и этапы планирования – функция высших управленческих уровней, а планируемые показатели носят исключительно директивный характер.

Миром управляет не фортуна. Доказательством этому служат римляне, дела которых всегда кончались благополучно, пока они управлялись по известному плану, но которые стали непрерывно терпеть поражения, когда начали поступать другим образом. Монтескьё

В либеральных системах субъекты управления реализуют функцию планирования, как правило, исходя из корпоративной целесообразности, т. е. на основе внутриорганизационного видения. Это, по сути, индикативное планирование, когда план как его результат используется по необходимости, а конкретные плановые показатели носят вариативный характер. Внешние планы или прогнозы имеют, как правило, индикативный характер, выступают как продукт корпоративного заказа специализированным организациям и субъект заказа самостоятельно определяет степень необходимости его использования.

Процесс планирования позволяет более четко формулировать целевые установки организации и использовать систему показателей деятельности, необходимую для последующего контроля результатов.

 

анализ проб-лемы

 

Рис. 6.1. Модель функции планирования

 

Кроме того, планирование обеспечивает более четкую координацию усилий структурных подразделений и таким образом укрепляет взаимодействие руководителей разных служб организации. А это значит, что планирование – непрерывный процесс изучения новых путей и методов совершенствования деятельности организации за счет выявленных возможностей, условий и факторов. Следовательно, планы должны иметь оперативно-адаптивный характер, меняться в соответствии с конкретной ситуацией.

Обычно виды планов определяются горизонтом планирования, т. е. длительностью планируемого периода. Краткосрочный план организации охватывает период до 12 месяцев, среднесрочный план – от одного до 5 лет. Все другие планы, как правило, называются долгосрочными.

Типичный управляющий (руководитель) среднего звена отвечает, главным образом, за краткосрочное планирование. Стратегическое планирование является первейшей функцией вышестоящего руководителя.

Победа часто приходит не к тому, кто составил блестящий план, а к тому, кто сделал меньше ошибок. Шарль де Голль

Выражение «управлять – значит предвидеть» дает представление о значении, придаваемом планированию в деловом мире. И это справедливо, поскольку предвидение – если и не все в управлении, то, по крайней мере, важнейшая его часть.