Концепция стратегического планирования (СП) построена на тезисе: «Будущее начинается сегодня». СП в каждый данный момент фиксирует то, что организация должна делать в настоящем, чтобы достичь желаемых целей в будущем, исходя при этом из того, что вместе с внешними факторами будут изменяться и условия жизни организации. П. Друкер утверждал: «Стратегическое планирование имеет дело не с будущими решениями, а с будущим решений, принимаемых сегодня».
Концепция стратегического планирования, которая затем переросла в концепцию стратегического управления (СУ), возникла в ответ на возрастание динамизма и неопределенности внешней среды бизнеса в конце 60-х—начале 70-х гг. XX в. Обнаружив неспособность своих менеджеров справиться с нарастающими трудностями из-за изменений во внешнем окружении, американские корпорации столкнулись с кризисом управляемости своих хозяйственных систем. Поиски выхода из него осуществлялись в направлении отхода от управленческого рационализма, от начального убеждения, что успех фирмы определяется прежде всего рациональной организацией производства, снижением издержек за счет выявления внутрипроизводственных резервов, повышением производительности труда и эффективностью использования всех видов ресурсов. Сравним основные ключевые характеристики управления организацией в соответствии с концепцией стратегического управления и практикой оперативного (текущего) управления (ОУ), до сих пор используемой многими отечественными руководителями (табл. 1.1). Как видно, веду щей идеей, отражающей сущность перехода от ОУ к СУ, является идея необходимости переноса центра внимания высших руководителей на окружение (внешнюю среду) для того, чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения.
К 1990-м гг. и в России внешняя среда превратилась в один из главных факторов изменений внутри компаний, и топ-менеджерам понадобилось учиться перестраивать свой бизнес, поспевая за изменениями во внешней среде.
Исследование 117 российских предприятий, проведенное Г. Клейнером[1], показывает, что, с одной стороны, постановка большинства стратегических проблем на предприятиях принадлежит высшим руководителям. Роль единоличного руководителя в стратегическом управлении очень велика и является практически решающей. С другой стороны, сейчас большую часть времени руководители российских предприятий уделяют оперативным проблемам, в связи с чем решения стратегического характера остаются на втором плане и зачастую не принимаются вообще. Особенно страдает стратегический аспект деятельности крупных предприятий, в которых оперативные проблемы почти полностью занимают время высших руководителей. Подготовку и проработку стратегических решений выполняют функциональные работники и сторонние консультанты.
Отечественные предприятия, по существу, испытывают аналогичные трудности, которые переживали западные компании при внедрении стратегического планирования более 30 лет назад.
Стратегия развития предприятия большей частью формируется и разрабатывается высшим руководством, но ее реализация предусматривает участие всех уровней управления. При осуществлении СУ зачастую основной упор делается на СП, представляющее его сущностную основу. В действительности решающей составляющей СУ является реализация, стратегического плана. Предпосылками для эффективного выполнения СП служат: наличие соответствующей организационной культуры, которая позволила бы реализовывать стратегию; высокий уровень внутренней сплоченности коллектива; создание адекватных систем мотивирования и организации труда.
Таблица 1.1[2]
Сравнение концепций СУ и ОУ,