МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)
Кафедра государственного, муниципального управления и политики
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
Н.М. Филиппов
подпись, инициалы, фамилия
«___» _____________ 2012 г.
Структура и объем дисциплины
Содержание программы учебных занятий
Содержание лекционного курса
| П № лекции | Тема и краткое содержание лекции | Кол-во часов |
| 2 семестр | ||
| Содержание понятий «государственное управление» и «муниципальное управление». Роль государства в обществе. Общественные функции государства. Сущность и понятие социального управления. | ||
| Системный подход в государственном управлении. Понятие «система». Признаки и типы систем. Государственное управление как система. | ||
| Взаимодействие системы государственного управления с внешней средой. Определение и классификация внешней среды государственного управления. Внешняя среда непосредственного влияния. Взаимодействие государства и общества. Представительство интересов в государственном управлении. Конфликты в государственном управлении. | ||
| Организационные основы системы государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления. Целеполагание в государственном управлении. Система функций государственного управления. Организационная структура государственного управления. | ||
| Основные направления деятельности в системе государственного и муниципального управления. Государственная политика. Региональная политика. Государственное регулирование экономики. Отраслевые и функциональные направления государственной политики. | ||
| Понятие системы и виды государственных органов РФ. Институциональные характеристики должности Президента РФ. Организационно-функциональный анализ Администрации Президента РФ и президентских структур. | ||
| Правительство РФ. Система федеральных органов исполнительной власти. Судебная система РФ. Конституционный суд РФ. Верховный Суд РФ и система судов общей юрисдикции. Система арбитражных судов РФ. | ||
| Федеральное Собрание РФ. Совет Федерации. Государственная Дума. Федеральные органы власти с особым статусом: Прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Счётная палата РФ и иные органы | ||
| Организационный потенциал федеративной системы. Территориальное устройство России и его значение для системы государственного управления | ||
| Всего: | ||
| 3 семестр | ||
| Система государственного управления на уровне субъектов РФ. Законодательный (представительный) орган, высший исполнительный орган, иные органы государственной власти субъекта РФ | ||
| Территориальные органы федеральных структур: Арбитражный суд Забайкальского края, Государственная инспекция труда в Забайкальском крае. Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю, иные органы | ||
| Система государственной службы РФ: государственная гражданская служба. Военная служба, правоохранительная служба | ||
| Местное самоуправление в общей системе государственного управления. Концептуальные основы местного самоуправления. Понятие, отличительные признаки и основные теории местного самоуправления. Формы и виды муниципального управления. Функции местного самоуправления. | ||
| Опыт становления местного самоуправления в России и за рубежом. Исторический опыт местного самоуправления в России. Зарубежный опыт и модели организации местного самоуправления | ||
| Конституционно-правовые и организационные основы местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления. Местное самоуправление и государство | ||
| Органы местного самоуправления и их компетенция. Муниципальная служба и кадровое обеспечение. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении | ||
| Финансово-экономические основы муниципального образования. Правовое закрепление экономической основы местного самоуправления. Управление муниципальным имуществом. Финансовые ресурсы местного самоуправления. Местный бюджет. Бюджетный процесс на муниципальном уровне | ||
| Планирование развития муниципального образования. Концепция развития муниципального образования. Основные этапы формирования комплексной программы социально-экономического развития | ||
| Всего: | ||
| Итого: |
Содержание практических занятий
| п № ПЗ | Тема и краткое содержание практического занятия | Кол-во часов |
| 2 семестр | ||
| Содержание понятий «государственное управление» и «муниципальное управление». Роль государства в обществе. Общественные функции государства. Сущность и понятие социального управления. | ||
| Системный подход в государственном управлении. Понятие «система». Признаки и типы систем. Государственное управление как система. Генезис, сущность и формы системных исследований. Методы системного анализа. | ||
| Взаимодействие системы государственного управления с внешней средой. Определение и классификация внешней среды государственного управления. Внешняя среда непосредственного влияния. Взаимодействие государства и общества. Представительство интересов в государственном управлении. Конфликты в государственном управлении. | ||
| Организационные основы системы государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления. Целеполагание в государственном управлении. Система функций государственного управления. Организационная структура государственного управления. | ||
| Основные направления деятельности в системе государственного и муниципального управления. Государственная политика. Региональная политика. Государственное регулирование экономики. Отраслевые и функциональные направления государственной политики. | ||
| Понятие системы и виды государственных органов РФ. Институциональные характеристики должности Президента РФ. Организационно-функциональный анализ Администрации Президента РФ и президентских структур. | ||
| Правительство РФ. Система федеральных органов исполнительной власти. Судебная система РФ. Конституционный суд РФ. Верховный Суд РФ и система судов общей юрисдикции. Система арбитражных судов РФ. | ||
| Федеральное Собрание РФ. Совет Федерации. Государственная Дума. Федеральные органы власти с особым статусом: Прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Счётная палата РФ и иные органы | ||
| Организационный потенциал федеративной системы. Территориальное устройство России и его значение для системы государственного управления | ||
| Всего: | ||
| 3 семестр | ||
| Система государственного управления на уровне субъектов РФ. Законодательный (представительный) орган, высший исполнительный орган, иные органы государственной власти субъекта РФ | ||
| Территориальные органы федеральных структур: Арбитражный суд Забайкальского края, Государственная инспекция труда в Забайкальском крае. Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю, иные органы. | ||
| Система государственной службы РФ: государственная гражданская служба. Военная служба, правоохранительная служба | ||
| Местное самоуправление в общей системе государственного управления. Концептуальные основы местного самоуправления. Понятие, отличительные признаки и основные теории местного самоуправления. Формы и виды муниципального управления. Функции местного самоуправления. | ||
| Опыт становления местного самоуправления в России и за рубежом. Исторический опыт местного самоуправления в России. Зарубежный опыт и модели организации местного самоуправления. | ||
| Конституционно-правовые и организационные основы местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления. Местное самоуправление и государство | ||
| Органы местного самоуправления и их компетенция. Муниципальная служба и кадровое обеспечение. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении | ||
| Финансово-экономические основы муниципального образования. Правовое закрепление экономической основы местного самоуправления. Управление муниципальным имуществом. Финансовые ресурсы местного самоуправления. Местный бюджет. Бюджетный процесс на муниципальном уровне | ||
| Планирование развития муниципального образования. Концепция развития муниципального образования. Основные этапы формирования комплексной программы социально-экономического развития | ||
| Всего: |
Содержание и объем самостоятельной работы студента (СРС)
| № пп. | Вид самостоятельной работы | Разделы и темы рабочей программы | Форма отчетности | Кол-во часов |
| 2 семестр | ||||
| 1. | Самоподготовка | Тема 1 - 4 | Тестирование | |
| 2. | Самоподготовка | Тема 5 - 9 | Тестирование | |
| 3. | Подготовка доклада | Тема 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 | Предоставление текста, выступление | |
| 4. | Подготовка к деловой игре. | Тема 6, 7, 8 | Предоставление подготовленных к игре материалов, выступление | |
| 5. | Составление словаря терминов | Все темы курса (теория) | Предоставление текста, фронтальный опрос по изученной терминологии | |
| 6. | Предоставление конспекта | Все темы курса | Предоставление текста | |
| Всего: | ||||
| 3 семестр | ||||
| 1. | Самоподготовка | Тема 10 – 14 | Тестирование | |
| 2. | Самоподготовка | Тема 15 – 18 | Тестирование | |
| 3. | Подготовка доклада | Тема 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 | Предоставление текста, выступление | |
| 4. | Подготовка к деловой игре. | Тема 12, 16 | Предоставление подготовленных к игре материалов, выступление | |
| 5. | Составление словаря терминов | Все темы курса (теория) | Предоставление текста, фронтальный опрос по изученной терминологии | |
| 6. | Предоставление конспекта | Все темы курса | Предоставление текста | |
| 7. | Курсовая работа | Тема выбирается студентами самостоятельно из предложенного перечня. | Предоставление текста и защита | |
| Всего: | ||||
| ИТОГО: |
Организация и методика межсессионного и итогового контроля знаний
Предполагается зачёт по итогам 2 семестра, экзамен и курсовая работа – по итогам 3 семестра.
Межсессионный контроль осуществляется в ходе проверки выполнения заданий самостоятельной работы.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Учебная литература
Интернет-источники
Материально-техническое обеспечение дисциплины
Использование ТСО для демонстрации диаграмм, карт, таблиц, графических и видеоматериалов.
Программу составил:
Новикова Анна Владимировна,
к.полит.н., доцент кафедры ГМУ и политики ________________
подпись