1. Проблема соответствия между субъектом и объектом.
2. Обоснование методов оптимальных решений.
3. Обоснование качества информации для управления.
4. Обоснование показателей качества и эффективности.
5. Дальнейшее развитие способов синергетического управления и их познание.
Проблема соответствия между субъектом и объектом управления решается по ряду направлений.
Исследования, направленные на улучшение деятельностного механизма в целом и механизма управления в частности.
В системах организационного типа функционирует целая совокупность механизмов управления, так или иначе регулирующих их деятельность в различных сферах: экономический, политического регулирования, ценностно-нормативный, моральный и т.д.
Механизм деятельности организации как системы включает:
- систему, осуществляющую деятельность;
- цели, показатели, нормативы и их связи;
- прогнозирование и планирования деятельности;
- систему правовых актов и договорных отношений, нормативов и стандартов;
- программу деятельности;
- программу развития;
- систему информационного обеспечения.
В свою очередь, любой механизм управления - это система, включающая меры, силы и средства, с помощью которых органы управления воздействуют на любую систему социального порядка с целью достижения стоящих перед ними целей.
В плане компонентов механизм управления идентичен механизму деятельности. В системах организационного типа важная роль принадлежит социальным технологиям как комплексу решений и практических шагов, направленных на достижение целей.
Оптимальные решения организации должны согласовываться с решениями надсистемы. Показатели функционирования организации должны соответствовать целям надсистемы. Для государства такими целями являются общенациональные интересы. С учетом этого такой регулирующий механизм, как рынок должен быть встроен в общественную систему, ибо не может существовать регулирующий механизм сам по себе, а общество как целеустремленная система само по себе. Рынок должен быть частью общей системы. Отсюда вытекает необходимость государственного регулирования рынка, так как рыночное регулирование - это регулирование, подобное существующему в природной среде, где направленные процессы осуществляются на основе действия стихий, что породило термин "стихийное управление". Для оценки оптимальности решений на государственном уровне может быть использован такой показатель, как индекс развития человеческого потенциала.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) был разработан международной организацией «Программа развития ООН (ПРООН)» в качестве обобщающего показателя комплексной оценки социально-экономического развития стран мира. С 1990 г. ПРООН выпускает ежегодные доклады, где публикует данные о величинах ИРЧП по странам, входящим в ООН. Концепция и принципы исчисления ИРЧП одобрены Правительством Российской Федерации (распоряжение от 29.09.1997 №1404-р).
В качестве исходных данных, согласно методике расчета ИРЧП, используются следующие:
- продолжительность жизни - максимальная и минимальная (в среднем);
- грамотность населения - максимальная и минимальная (в %);
- число учащихся - максимальное и минимальное (в %);
- ВВП на душу населения - максимальный и минимальный (в долл. США).
| Принимается: Тжmin = 25 лет; | Грmin = 0%; | Учmin = 0%; | ВВПmin = 100 долл.; |
| Тжmах = 85 лет | Грmax= 100%; | Учmax = 100%; | ВВПmax = 40 000 долл. |