12. Порядок. Место для всего и все на своем месте – это порядок в материальном плане, а в социальном – определенное место для каждого лица, и каждое лицо на своем месте. Упорядоченное наблюдение за рабочими и эффективное использование материалов должно быть высшим приоритетом. Рабочие и материалы должны быть в нужном месте и в нужное время.
13. Постоянство (стабильность) состава персонала. — Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации. Организации должны стремиться к достижению долговременных соглашений с их работниками и менеджерами. Получение такого соглашения должно быть специфической управленческой целью. Когда перемены сводятся к минимуму, особенно на управленческом уровне, то более вероятно, что организация будет работать успешно.
Файоль считал, что высокая текучесть кадров представляет собой одновременно и причину, и следствие плохого управления, снижает эффективность организации, поэтому даже посредственный руководитель, который держится за рабочее место, предпочтительней, чем выдающийся, талантливый менеджер, который быстро уходит и не держится за свое место.
Файоль подчеркивает, что новым сотрудникам должен даваться специальный период для ознакомления с работой и привыкания к новой обстановке. «За короткое время невозможно настолько овладеть делами, чтобы начать самостоятельное планирование и обрести уверенность в себе, которое пробудит подобную же уверенность и в других».
14. Инициатива. — Раскрепощение инициативы рассматривается как средство мотивации персонала; Инициатива придает организации силу и энергию, повышает у персонала удовлетворённость работой. Инициатива по А. Файолю - обдумывание и выполнение плана. Файоль утверждает, что возможность максимального проявления инициативы должна быть предоставлена всем работникам за счет делегирования соответствующих полномочий. Как он пишет, «менеджер должен пожертвовать определенной толикой тщеславия и предоставить своим подчиненным эту возможность получения удовлетворения от работы... руководитель, умеющий использовать таким образом инициативу подчиненных, стоит куда выше руководителя, неспособного на это».
Файоль подчеркивал, что эти принципы надо применять с учетом специфики организации и конкретных условий, и отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, а может дополняться, изменяться и преобразовываться, поэтому количество принципов управления не ограничено.
Оглядываясь на свой жизненный путь, он пришел к заключению, что личность администратора весьма существенна для процветания организации. Исходя из этого, он сформулировал основные требования к менеджерам, характеризующие их управленческие качества:
– здоровье и физическая бодрость;
– ум и интеллектуальные способности;
– моральные качества: настойчивость, энергия, мужество в принятии решений и ответственности, чувство долга;
– хорошее общее образование;
– предвидение, умение разработать план действий;
– организационные навыки, искусство обращения с людьми, способность объединять и направлять усилия многих людей и умение их контролировать;
– подлинная компетентность в той специфической деятельности, которая характеризует предприятие.
Идеальным управляющим является человек, который обладает всеми этими качествами. Приобрести их можно лишь на основе долговременной управленческой практики и жизненного опыта.
К классической теории управления близко примыкает теория идеального типа административной организации, названная ее автором немецким социологом Максом Вебером - бюрократией.