Тема 4. Бюджетне планування

Економічні основи бюджетного планування: організація, завдання методи бюджетного планування.

Методи та джерела формування доходів бюджету.

Податкові надходження як основне джерело доходів бюджету. Класифікація податків. Види прямого оподаткування і його роль у системі фінансового регулювання. Види непрямих податків, їхні переваги та недоліки.

Неподаткові доходи бюджету. Надходження від приватизації майна державних підприємств. Доходи рентного характеру. Інші неподаткові доходи бюджету.

Офіційні трансферти і їх роль у формуванні доходів окремих бюджетів.

Бюджетний регламент, його зміст, задачі та основи побудови. Затвердження бюджетного регламенту. Необхідність встановлення бюджетного регламенту на всіх рівнях бюджетної системи. Відповідальність органів законодавчої і виконавчої влади за порушення бюджетного регламенту.

Програмно - цільовий підхід - основа бюджетного планування. Особливості запровадження програмно-цільового методу в країні. Зарубіжний досвід у застосуванні програмно-цільового методу.

Поняття бюджетного процесу та його основні елементи. Бюджетний період.

Порядок складання проекту державного бюджету України.

Розгляд проекту державного бюджету в Кабінеті Міністрів України. Представлення проекту бюджету Верховній Раді України, його розгляд в комісіях та комітетах. Представлення проекту державного бюджету на сесії Верховної Ради України. Порядок внесення доповнень і зауважень до бюджету. Затвердження державного бюджету. Закон про державний бюджет, його зміст.

Порядок складання проектів місцевих бюджетів, їх взаємозв’язок із проектом державного бюджету.

Розгляд проекту бюджету в органах виконавчої і законодавчої влади, внесення в нього поправок і зауважень. Затвердження місцевих бюджетів.

Особливості бюджетного планування на сучасному етапі розвитку держави: планування доходів бюджету; планування видатків на економічну діяльність, кошторисне планування.

Кошторисне планування. Основи кошторисного планування. Оперативно-сітьові показники, що визначають обсяг бюджетних асигнувань. Норми і нормативи кошторисного фінансування. Структура кошторису. Види кошторисів. Планування видатків за окремими статтями кошторису.