Механизм реализации государственной политики включает нормативно-правовые, организационные, экономические средства и методы воздействия на управляемый объект, предполагает создание управленческих структур и наличие необходимых ресурсов. Успех будет зависеть от реалистичности поставленных целей, взаимодействия всех организаторов и участников реализации политического курса, поддержки его социальными группами и лидерами политических течений.
Основной предпосылкой для реализации государственной политики является разграничение полномочий между ветвями и уровнями власти, наличие вертикали управленческой структуры.
Администрирование реализуется через воздействие на организационные структуры управления (в первую очередь министерства, специально создаваемые советы и другие организационные структуры), их кадровый, личностный состав. Их руководители наделяются персональными полномочиями и ответственностью. Действуя на принципах единоначалия, они должны ставить интересы государства выше личных и корпоративных интересов. Успех администрирования определяется сочетанием мер поощрения, наказания и социально-психологического воздействия. Материальные меры выступают как базисные, их дополняют престижные, духовные. При невыполнении предписаний, поручений должно последовать наказание, иначе нормой станет неподчинение, нарушение исполнительской дисциплины. Страх наказания как инструмент управления должен использоваться независимо от занимаемой должности.
Административное воздействие, направленное на реализацию государственной политики, эффективно лишь при наличии вертикали власти, управления. Вертикаль предполагает унитарное построение системы власти, единоначалие и подчиненность нижних уровней верхним уровням управления. Вертикальное построение обеспечивает быстрое принятие и доведение до исполнителей решений.
Для реализации государственной политики России особенно актуальна концентрация власти, бесплодность ее децентрализации стала очевидной для подавляющего большинства граждан. В последние годы в этом направлении предприняты конкретные шаги. К ним можно отнести выделение федеральных округов, лишение губернаторов статуса парламентариев; подчинение силовых структур непосредственно Президенту РФ. Конституционный Суд РФ подтвердил право Президента РФ отстранять от должности глав регионов, а также право федерального законодателя распускать региональные парламенты. Кроме того, Конституционный Суд признал право главы государства на временное отстранение от исполнения обязанностей руководителей субъектов Федерации в случае возбуждения против них уголовных дел по обвинению в тяжких или особо тяжких преступлениях.
В исполнительной власти проведено разделение политических, хозяйственных и надзорных функций. При этом решалась задача отказа от избыточных, дублирующих функций. Они также перемещаются в федеральные округа, субъекты РФ, к местам, где их выполнение могут контролировать граждане.
Министерства выполняют политические, регламентирующие функции. Функции, не относящиеся непосредственно к выработке политических решений, передаются — службам и агентствам (тем, которые не являются частью структуры правительства). Последние призваны выполнять хозяйственные функции.
Кроме воздействия по вертикали власти, государственная политика реализуется экономическими регуляторами. Основными из них являются акты законодательной власти. В отличие от административных предписаний они действуют в автоматическом режиме, т.е. хозяйствующие субъекты приспосабливаются к ним по своему усмотрению, соответственно выстраивая предпринимательскую политику. Действуя не в русле государственной политики, они несут определенные потери. Например, государство установило правила конкуренции на рынке, проводя антимонопольную политику. Предприятие вправе участвовать или не участвовать в конкурентной борьбе, используя для этого любые способы, кроме незаконных. Но при нарушении правил оно должно быть подвергнуто штрафу на основе антимонопольного законодательства.
В реализации государственной политики в современных условиях огромная роль отводится информационному обеспечению. Информация нужна в обязательном порядке всем, кто принимает решения, она пронизывает все направления деятельности органов управления, предприятий, учреждений, предопределяет компетентность государственных служащих.
Осуществляется программа правовой информатизации органов государственной власти. Она призвана создать условия для согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ в едином информационном пространстве. В компьютерную базу данных включаются законодательные акты, постановления, распоряжения и другие нормативно - правовые документы. Каждое министерство и ведомство имеет доступ к базе данных и может внести персональную информацию, например, о населении для оперативного решения вопросов выплаты пенсий, взыскания налоговых платежей, уголовного расследования и т.д.
Доставку всей служебной корреспонденции высших должностных лиц, органов власти и управления Российской Федерации, субъектов РФ обеспечивает Государственная фельдъегерская служба Российской Федераци . Она имеет подразделения в центрах республик, краев, областей, в городах Сочи, Минеральные Воды. Для обеспечения оперативной и надежной связи используется сеть постоянно действующих авиационных, железнодорожных, автомобильных маршрутов. Любой документ из Москвы на следующий день попадает более чем в 60 центров республик, краев, областей; в остальные центры почта поступает позже.
Государственная политика предъявляет высокие профессиональные и моральные требования к тем, кто ее разрабатывает и претворяет в жизнь. Государством должны управлять те, кто придерживается профессионального кодекса чести, выполняет взятые обязательства, не цепляется за власть ради власти, уходит из нее, если не справляется, отвечает перед настоящим и будущим страны. Ответственный политик предсказуем, каждый свой шаг просчитывает с точки зрения последствий для людей, избегает авантюризма, экспериментов в масштабе общества.
Доверие власти нередко подрывается не решениями, а ненадлежащим исполнением обязанностей государственными служащими, отсутствием эффективного контроля.