Укрупнение субъектов РФ

Важным направлением региональной политики становится объ­единение субъектов РФ. Первоначальным условием является проведение референду­мов.

· Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединены в Пермский край (2005).

· Таймырский автономный округ и Эвенкийский автономный округ присоединены к Красноярскому краю (2007).

· Камчатская область и Корякский автономный округ объединены в Камчатский край (2007).

· Усть-Ордынский Бурятский округа объединен с Иркутской областью (2008).

· Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединены в Забайкальский край (2008).

В этой работе надо иметь ввиду, что в одних случаях экономически сильные авто­номные округа объединяются с менее обеспеченными, в других — наоборот. Однако экономика — вряд ли главная причина сокраще­ния количества субъектов РФ, которых действительно много.

В условиях глобализации даже сильные государства не могут развиваться, рассчитывая только на собственные силы. Стремление их к сохранению самостоятельности сочетается с интеграцией в рамках единого экономического, политического, культурного про­странства. Эта объективная закономерность проявляется постоянно и в разных формах: ЕС, ОАГ, Лига арабских стран, ОПЕК.

При отсутствии государственной монополии на внешние связи регионы ищут свое место внутри не только российского, но и меж­дународного разделения труда. До распада СССР пограничными являлись 11 субъектов РФ, в настоящее время — 35, а вместе с прибрежными — 43. Регионы выходят на внешний рынок, развивая экономическое сотрудничество, приграничную торговлю, что уси­ливает регионализацию общероссийского рынка.

В условиях рынка регионально-экономическая интеграция не признает государственных границ. Обмен товарами между европей­ской и азиатской частями становится невыгодным частному капи­талу. На Камчатку зерно лучше ввозить из США, чем с Кубани, Чукотку выгоднее снабжать с Аляски и т.д.

Вместе с тем надо иметь в виду, что при отказе от государственного регулирования, стихийно фор­мируемые новые мирохозяйственные связи приграничных регионов могут привести к появлению у них иных государственно-политических ориентиров.