Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности

Объектом исследования в данном вопросе являются в основном страны, входящие в технологическое ядро мирового развития: США, Япония, Германия, Англия, Франция. Предмет исследования: органы государственного регулирования инновационной деятельности; фи­нансирование; льготы в налоговой и кредитной системах, внешнеэко- комической деятельности; формы поддержки в научно-методическом и информационном обеспечении инновационной деятельности; сти­мулирование кооперации и повышения конкурентоспособности вы­пускаемых товаров.

В мировой практике используются следующие виды налоговых льгот, стимулирующие инновационную деятельность /25/:

♦ предоставление исследовательского и инвестиционного налого­вого кредита, т. е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели;

♦ уменьшение налога на прирост инновационных затрат;

♦ «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль, по­лученную от реализации инновационных проектов;

♦ льготное налогообложение дивидендов юридических и физиче­ских лиц, полученных по акциям инновационных организаций;

♦ снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР;

♦ связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняе­мых проектов;

♦ льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и других нематери­альных активов, входящих в состав интеллектуальной собствен­ности;

♦ уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости при­боров и оборудования, передаваемых вузам, НИИ и другим инно­вационным организациям;

♦ вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворитель­ные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций;

♦ зачисление части прибыли инновационной организации на спе­циальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели.

В настоящее время можно выделить три главных типа моделей на- учно-инновационногоразвития промышленно развитых стран /25/:

1) страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию круп­номасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии науч­но-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция);

2) страны, ориентированные на распространение нововведений, со­здание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария);

3) страны, стимулирующие нововведения путем развития иннова­ционной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к до­стижениям мирового научно-технического прогресса, координа­ции действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).