Каждый госорган реализует систему функций, осуществляет несколько видов управляющего воздействия. Каждый из этих видов относительно самостоятельный, специфический, но все они взаимосвязаны и только в целостной совокупности обеспечивают выполнение задач. По объему управляющего воздействия различаются несколько уровней функций: функции госуправления как воздействие на общество в целом; функции конкретной ветви власти; функции госоргана; функции должностного лица. Функции как виды управляющего воздействия взаимоувязаны с компетенцией государственного органа – кругом полномочий, вопросов, в котором данный орган, лицо обладает познаниями, опытом, имеет право и способность принимать решения. Инвентаризация функций органов исполнительной власти является основой для разработки административных регламентов ведомств – нормативно установленного порядка планирования, организации, исполнения и учета работ по выполнению уставных задач и функций органа власти. Регламент не только определяет форматы и маршруты документооборота, но также содержит элементы технологии подготовки и реализации управленческих решений.