Муниципальное управление возникло в результате относительного обособления и интеграции интересов жителей поселений для реализации этих интересов и связано с появлением специфического вида управленческого труда, нацеленного на удовлетворение потребностей территориальных сообществ. При помощи муниципального управления обеспечиваются все основные условия жизнедеятельности и потребности населения. Местное самоуправление есть явление демократии, форма народовластия, и его необходимо развивать в системе демократии и с позиций обеспечения принадлежности власти народу. Местное самоуправление является средством реализации инициативы и практического осуществления самодеятельности, воплощения творческой энергии и ответственности населения по месту жительства, это – одна из форм реализации прав и свобод человека и гражданина. В организационной структуре государственного управления местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и другими элементами. Учитывая роль и место местного самоуправления в реализации перехода России к устойчивому развитию, развитие МСУ должно стать одной из приоритетных задач государственного строительства.