Государство есть необходимый способ жизнедеятельности общества, иного человечество не придумало. Любое общество имеет общие (публичные) дела, общий интерес и потребности в самосохранении, обеспечении своей жизнедеятельности. Неслучайно у Платона и Аристотеля появились от слова полис (город, государство) однокоренные понятия: политика – общие дела, «искусство жить вместе» (Платон), полиция – управление внутренними делами полиса. Само слово «государство» (англ, state, нем. staat, франц. e'tat) с XVI века употребляется в форме stato (Макиавелли), в число значений которого входят положение, статус общества. Можно сказать: государство – это способ целевого объединения людей, заинтересованных в обеспечении мира и порядка на территории проживания.
Государство – это не просто организация общества, а высшая форма общности. Поколения людей прошли через несколько этапов развития. Родоплеменная общность постепенно сменилась населением – более высокого уровня общностью этно-географической, территориальной. На протяжении многих столетий население формировалось как народ.
Государство – это политическая организация общества. Любое общество заинтересовано в том, чтобы успешно управлять своими делами, решать проблемы публичные, отражающие общий интерес и потребности, организовывать, упорядочивать, регулировать поведение, отношения людей, поддерживать общественный порядок.
Государство создавалось как механизм публичной власти, воплощающей право и силу. Возможности решения общих (публичных) дел определяются наличием государственного аппарата управления, правомочием (иметь право и мочь) государственных органов власти создавать законы, общеобязательные нормы, а также осуществлять предусмотренные законом определенные действия или требовать известных действий от других участников правоотношений, обеспечивать пределы власти над человеком, права и свободы гражданина, условия, при которых он вправе требовать от власти защиты своей жизни и интересов. При этом государственные органы власти могут использовать в своей деятельности не только политико-правовые, административно-правовые методы воздействия, но и аппарат принуждения, насилия: вооруженные силы, органы госбезопасности и охраны общественного порядка, надзора и контроля. Можно сказать: государство – это организованная власть и правопорядок.
Публичная, государственная власть – преемник всей совокупности первобытных властных начал, она впитала в себя власть семьи, рода, племени, возвысилась над ними, простерлась на всю территорию государства и подчинила себе все без изъятия сферы жизнедеятельности общества. В этом плане можно говорить о том, что государственная власть – едина и верховна.
Единая государственная власть выступает как целое, разделенное на подсистемы, противостоящие друг другу и одновременно дополняющие друг друга. Формой материализации государственной власти являются структура и органы трех ветвей власти (представительной, исполнительной и судебной).
Таким образом, государство предстает как сложнейшая общественно-политическая система, важнейшими компонентами которой являются: народ, территория, система права, система власти и управления.
Обобщая сущностные признаки, можно определить государство как способ и форму организации общества, механизм взаимосвязи и взаимодействия людей, проживающих на единой территории, объединенных институтом гражданства, системой государственной власти и права.
Существуют и другие определения государства.
Государство – универсальная общественно-политическая организация, наделенная публичной властью и специализированным аппаратом управления, осуществляющим управление обществом в пределах территории, на которую распространяются его полномочия.
Государство – особая организация общества, объединенного общими социальными и культурными интересами, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления, безопасности и обладающая внешним и внутренним суверенитетом.
Суверенитет (нем. souvera№itat, фр. Souverai№ete – верховная власть, верховные права) – свойство государственной власти, выраженное в верховенстве и независимости данного государства, по отношению к другим властям внутри страны, а также в сфере международных отношений.
По мере утверждения демократических форм государственной власти, т.е. перехода от монархических к парламентским, стала преобладать концепция первичности суверенитета народа, нации. При этом целесообразно подчеркнуть, что ограниченной, упрощенной представляется попытка свести понятие «нация» лишь к одной этнический общности. Суверенное государство – нация, как правило, объединяет различные народы (этносы), проживающие на определенной территории или в разных его регионах. Народ как совокупная общность является носителем государственного суверенитета.
Наиболее существенные свойства государственного суверенитета:
- верховенство государственной власти;
- единство государственной власти;
- независимость государственной власти.
Основными проявлениями государственного суверенитета являются:
- наличие государственных границ;
- самостоятельность законодательной деятельности;
- наличие системы государственного управления;
- армия и органы безопасности;
- гражданство;
- самостоятельная экономическая и социальная политика;
- государственная символика.