В период реформирования отечественного народного хозяйства в 90-ых годах предусматривалась определенная схема хозяйственного механизма, которая включала в себя следующие мероприятия:
1. Полный отказ от государственной собственности. В связи с этим был взят курс на сплошную приватизацию всех предприятий.
2. Уход государства от финансирования производственных и научных программ. Кроме этого, государство значительно сократило уровень вмешательства в процесс регулирования процессов производства.
3. Либерализация цен.
4. Ориентация не на внутренние источники развития, а на западные инвестиции в российскую экономику.
5. Отказ от масштабного финансирования со стороны государства социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры и т.д.), с ее переводом на самофинансирование за счет средств самих граждан.
6. Отдача приоритета не наукоемким отраслям, а ТЭКу и сырьевым отраслям.
7. Передача сельского хозяйства на самофинансирование в условиях свободного рынка, при отказе от государственной финансовой и материальной поддержки, с допущением в страну импортного продовольствия.
8. Наращивание пирамиды внешнего и внутреннего государственного долга в качестве альтернативы эмиссионному финансированию.
9. Высокий уровень налогообложения товаропроизводителей.
10. Приоритет малого и среднего бизнеса при наличии крупных производственных комплексов.
11. Распространение сплошной приватизации на учреждения науки, образования и т.д. при отказе от государственного финансирования.
12. Доведение до банкротства всех предприятий попавших в состояние денежной несостоятельности (неплатежеспособности).
Все изложенные мероприятия представляют собой каркас радикальных рыночных реформ, осуществляемых в России.
Осуществление радикальных экономических реформ вызвали глубокий, затяжной кризис народного хозяйства России.
Наиболее существенные черты кризиса этого периода следующие.
1. Экономический кризис имеет системный характер, что проявляется в охвате всего хозяйства страны, всех отраслей и предприятий.
2. Высокий уровень спада производства в реальной экономике. Так за 1992 – 1996 гг. реформ объем производства упал на 50 % (для сравнения, за годы ВОВ – 27%). В дальнейшем, за 1997 – 1998 гг. объем производства упал примерно еще на 10 %.
3. Экономический кризис породил социально-демографический кризис. Так, в ходе радикальных экономических реформ смертность стала существенно превышать рождаемость по всей стране. Сократилась средняя продолжительность жизни. Резко ухудшилось здоровье основной массы россиян, что связано со значительным ухудшением рациона питания, стрессовыми ситуациями в обстановке неустойчивости. В это время быстро сокращалось качество трудовых ресурсов.
4. Спад в экономике сопровождался отрицательными структурными изменениями в народном хозяйстве. Наибольшему спаду подвергаются прогрессивные и наукоемкие отрасли, сокращается сфера НИОКР. Объем производства ТЭК и сырьевых отраслей также сокращался, но не столь значительно, чем в наукоемких отраслях. Тем самым делается акцент на ТЭК и сырьевые отрасли.
5. Значительно снижается удельный вес России в мировом товарообороте (почти в два раза). Кроме этого, ухудшается и структура внешнеторгового оборота: в экспорте увеличивается удельный вес ТЭКа и сырьевых отраслей, сократился удельный вес продукции наукоемких производств; в импорте, при резком снижении ввоза оборудования и технологий, возросли объемы поставок низкокачественных поставок.
6. Падение производства сопровождается ростом цен.
7. Коммерческое кредитование вытесняло банковское. Предприятия, приспосабливаясь к неплатежам и нехватке денежных средств, уходили в бартер, использовали взаимозачеты, вексельный товарооборот, суррогатно-денежный оборот (чеки, талоны и т.п.)
8. Построение финансовых пирамид (ГКО и ОФЗ) в корне подорвало национальную валюту, сильно ослабило денежную, финансовую и кредитную системы страны.
9. Сокращение сельскохозяйственного производства и рост доли импорта продовольствия.
10. Рост внешнего долга.
11. Теневая экономика: распространен массовый уход предприятий и физических лиц от налогообложения, коррупция пронизывала всю экономику.
12. Катастрофически сократились инвестиции в экономику.
Таким образом, требовались срочные меры, способствующие восстановлению народного хозяйства и оздоровлению отечественного производства.
Подъем российской экономики 1999-2008 гг. базировался преимущественно на использовании старых мощностей, определенного запаса рабочей силы, что обеспечило условия для высоких темпов роста при низкой норме накоплений. В 2008-2009 гг. назрела острая необходимость в обновлении производственных мощностей отечественных производителей, их реконструкции и техническом перевооружении.