Критерии и показатели эффективности управления

Анализ категории эффективности, факторов, ее определяю­щих, содержания и результатов управленческого труда позволяет сделать вывод, что адекватными содержанию и формам прояв­ления эффективности являются группы показателей, которые могут выступать в качестве измерителя, критерия эффективно­сти в зависимости от назначения организации и условий ее функционирования. Каждому варианту системы управления со­ответствует определенное значение критерия эффективности, и задача управления состоит в том, чтобы найти такой вариант управления, при котором соответствующий критерий принимает наивыгоднейшее значение.

В качестве критерия эффективности производства и управ­ления используются обобщающие показатели, характеризующие конечные результаты (объем производства, прибыль, рентабель­ность, время и др.), и частные показатели использования отдель­ных видов ресурсов — труда, основных фондов, инвестиций.

Показатели прибыли и рентабельности наиболее полно ха­рактеризуют конечные результаты деятельности, соответственно и эффективность управления. При этом следует исключить влияние на прибыль факторов, не связанных с деятельностью данного хозяйственного звена. Обобщающие показатели отра­жают результат хозяйственной деятельности и управления в це­лом, но не в полной мере характеризуют эффективность и каче­ство управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами. Для этого используются частные показатели. Так, для оценки повышения эффективно­сти использования трудовых ресурсов применяется показатель темпа роста производительности труда, повышение эффектив­ности использования материальных ресурсов характеризуется показателями магериалоемкости продукции, а эффективность использования основных фондов — показателем фондоотдачи.

При оценке эффективности управления необходимо ком­плексное применение всей системы обобщающих и частных по­казателей.

Эффективность управленческой деятельности применитель­но к субъекту управления может характеризоваться количест­венными (экономический эффект) и качественными показате­лями (социальная эффективность).

Количественные показатели деятельности системы управления включают: комплекс трудовых показателей — экономия живого труда в сфере управления (численность, сокращение трудоемко­сти процессов управления) и др.; финансовые показатели дея­тельности системы управления (сокращение расходов на управ­ление и т.п.); показатели экономии времени (сокращение про­должительности циклов управления в результате внедрения ин­формационных технологий, организационных процедур).

Особо важное значение имеют показатели социальной эф­фективности управления (качественные}: повышение научно-технического уровня управления; уровень интеграции процессов управления; повышение квалификации менеджеров; повышение уровня обоснованности принимаемых решений; формирование организационной культуры; управляемость системы; удовлетво­ренность трудом; завоевание общественного доверия; усиление социальной ответственности организации; экологические по­следствия.

Если в результате рационализации управления удается дос­тичь высокого уровня указанных выше показателей, то происхо­дит положительный сдвиг в организации системы управления и достигается экономический эффект.

В связи с тем, что совершенствование управления организа­цией, внедрение компьютерных информационных технологий требуют определенных капиталовложений, инвестиций, то эко­номическую эффективность проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить в соот­ветствии с «Методическими рекомендациями по оценке инве­стиционных проектов и их отбору для финансирования», утвер­жденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 3*1 марта 1994 г. (№ 7-12/47).

Согласно Методическим рекомендациям при оценке эффек­тивности инвестиционных проектов применяются: коммерче­ская (финансовая) эффективность, определяющая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных уча­стников; бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регио­нального и местного бюджетов; экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов

частников инвестиционного проекта и допускающие стоимост­ное измерение.

Основу оценки эффективности проектов составляют опреде­ление и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необхо­димо приведение (дисконтирование) показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны.

Развиваются и другие подходы к оценке эффективности ме­неджмента, в частности, ресурсно-потенциальный подход к оценке эффективности системы управления. В нем абсолютная эффективность управления представляется соотношением по­тенциальных возможностей производства с фактическим значе­нием его использования. Относительная эффективность опреде­ляется как отношение полного эффекта управления к затратам.